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人大約見政府官員應(yīng)該常態(tài)化

時(shí)間:2012-08-24 10:04   來(lái)源:羊城晚報(bào)

  報(bào)載,廣州市人大常委會(huì)日前約見了市政府及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,約見的主題是了解去年兩會(huì)提出的關(guān)于廣州加快建設(shè)世界文化名城議案的實(shí)施情況。市人大常委會(huì)副主任李力介紹,此次約見是依據(jù)《代表法》的有關(guān)規(guī)定,按照法定程序進(jìn)行的。

  《代表法》第二十一條規(guī)定:縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一安排,對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察,可以提出約見本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人;被約見的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評(píng)和意見。

  這樣的制度安排非常好,它可以使人大對(duì)政府的監(jiān)督落到實(shí)處。就像廣州市人大提出的這次約見,據(jù)媒體報(bào)道,有人私下表示,人大代表之所以安排這次約見,是對(duì)政府實(shí)施有關(guān)議案的情況有所不滿。從道理上來(lái)說(shuō),只要人大對(duì)政府的某些行政作為有疑慮或不滿,都可以約見政府官員,政府官員必須聽取代表的建議、批評(píng)和意見。而人大本質(zhì)上是民意機(jī)構(gòu),它的疑慮或不滿其實(shí)代表了公眾的立場(chǎng)和意見。

  可惜這么好的制度安排卻沒有經(jīng)常付諸實(shí)踐。據(jù)悉,這次約見是“廣州市人大近幾屆以來(lái)首次以常委會(huì)名義組織的、并在人大代表視察后對(duì)政府及其部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行的約見座談會(huì)”。近幾屆以來(lái)首次以常委會(huì)名義組織的,這的確讓人有點(diǎn)意外。是不是沒有什么需要約見的呢?當(dāng)然不是,公眾對(duì)政府行政的看法或意見,可以說(shuō)無(wú)日無(wú)之,遠(yuǎn)的不說(shuō),剛剛曝出的廣州黑漆路“試驗(yàn)”疑云,難道不應(yīng)該約見約見?

  那么,是不是公眾希望人大約見政府的意愿并不強(qiáng)烈呢?當(dāng)然更不是了。事實(shí)上,公眾希望人大“堅(jiān)挺”起來(lái)、更好地履行自己的職責(zé)、就社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)甚至問(wèn)責(zé)的呼聲一直不絕于耳,尤其是在每年的兩會(huì)前后,或者出現(xiàn)重大的社會(huì)公共事件的時(shí)候,這樣的呼聲更為強(qiáng)烈。

  所以,問(wèn)題的關(guān)鍵其實(shí)不在別的,而在于人大能不能依照法律的規(guī)定,更好地履行自己的職責(zé)。這次人大約見政府官員,算是一次很好的實(shí)踐,將法律賦予人大的職責(zé)很好地落到了實(shí)處。而且效果似乎也還不錯(cuò),至少政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人能夠認(rèn)真聽取、積極回應(yīng),相信會(huì)對(duì)今后的工作起到一定的促進(jìn)作用。

  廣州市人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),人大常委會(huì)約見、人大常委會(huì)下設(shè)的工作委員會(huì)約見、代表聯(lián)名約見的工作形式,將與專題詢問(wèn)(比如去年七月的同德圍整治專題詢問(wèn))等越來(lái)越成為人大監(jiān)督的“常規(guī)手段”。這讓人不禁對(duì)今后民意的表達(dá)充滿樂觀期待。只有民意暢通、表達(dá)有效,各項(xiàng)公共政策才會(huì)既獲得合法性,也具有合理性,良好的社會(huì)秩序才可以建立起來(lái),理想中的良法善治也才可期。

  衷心希望這樣的約見常態(tài)化。

編輯:張潔

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