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越細(xì)致 越政治

時(shí)間:2013-03-11 14:31   來源:山西晚報(bào)

  細(xì)節(jié)往往反映出一些重要的信息。兩會會期過半,代表委員參政議政的一些細(xì)節(jié)格外令人難忘。從這些細(xì)節(jié)可以看出,代表委員越來越“較真”了。

  全國人大代表、上海富申評估咨詢有限公司董事長樊蕓審議預(yù)算草案時(shí)發(fā)現(xiàn),2012年,全國公共財(cái)政收入的執(zhí)行數(shù)比預(yù)算數(shù)多了3600億元。

  全國政協(xié)委員李書福、劉迎霞在教李彥宏寫提案時(shí)說,“你提的問題要小,不能太大,而且要有針對性,還要把背景、現(xiàn)狀、理由、方法列出來,那樣才好解決問題!

  針對政府工作報(bào)告中提到的“2012年年底,中國城鎮(zhèn)的人均住房面積為32.9平方米”,全國政協(xié)委員、北京大學(xué)校長助理李曉明教授說,用平均數(shù)來表述這一問題,并不合理。衛(wèi)星導(dǎo)航專家、中國科學(xué)院院士楊元喜委員為此寫了一份書面建議,“強(qiáng)烈要求”房屋面積和房價(jià)、地價(jià)等這類統(tǒng)計(jì)使用中位數(shù)。他說,尤其在中國,這么大的樣本量,平均數(shù)經(jīng)常是不可靠的。

  應(yīng)該說,兩會上的各種議題、話題豐沛龐雜,只要和國計(jì)民生有關(guān),都是代表委員熱議的對象,這里面既有涉及制度變革的頂層設(shè)計(jì),也有像“撤走兩會會場內(nèi)煙灰缸”這樣的小建議,其中不乏真知灼見、焦點(diǎn)亮點(diǎn)?墒,老委員“傳經(jīng)送寶”時(shí),為什么偏偏要讓新委員把問題提得小一點(diǎn)呢?代表看報(bào)告時(shí),為什么關(guān)注是用“平均數(shù)”還是“中位數(shù)”這樣的“小問題”呢?這些細(xì)致舉動(dòng)的背后又說明了什么呢?

  代表委員如此細(xì)致,首先便說明了他們的認(rèn)真和負(fù)責(zé)。試想,如果沒有仔細(xì)閱讀和比對,如果不具備專業(yè)的知識基礎(chǔ),怎能發(fā)現(xiàn)其中的問題?如果不是經(jīng)過詳盡的調(diào)查研究和身臨其境的體認(rèn),如果只是高高在上地聽匯報(bào)看材料,又怎能提出切實(shí)有效的建議?從這個(gè)意義上說,能否把問題提得小、提得準(zhǔn),其實(shí)是衡量代表委員是否稱職的標(biāo)準(zhǔn)之一。

  其次,也可能是更重要的,是揭示了政治的真諦。因?yàn),政治生活中每一點(diǎn)細(xì)微的變化都會傳導(dǎo)并影響到百姓的日常生活,可以說,再小的事,也是大事。細(xì)摳政府工作報(bào)告中的數(shù)字和表述也好,將看似瑣碎的小困難變成提案或建議也罷,都是“群眾利益無小事”的具體實(shí)現(xiàn),也是社會主義民主的重要表征。而且,從長遠(yuǎn)來看,大的制度上的改變當(dāng)然非常重要,可是,正因其“牽一發(fā)而動(dòng)全局”,所以更需要經(jīng)過反復(fù)討論、嘗試,不可能一蹴而就,更不能淺嘗輒止,所以更需要時(shí)間上的緩沖和實(shí)踐中的扣合。相對來看,在社會治理的現(xiàn)實(shí)操作層面上,小的方面不僅更容易實(shí)現(xiàn)改變,更容易做到,還會在整個(gè)大局中顯示出“日拱一卒”的趨向。這可能是更加難能可貴的。

  當(dāng)然,話說回來,參政議政的細(xì)致并不表示忽略或者放棄諸如頂層設(shè)計(jì)、制度變革等大方向上的努力,某種程度上,兩者是相輔相成的。對大調(diào)整、大變革來說,小細(xì)致、小改變反而是一種有效的推進(jìn)。正是這樣的錙銖必較,才能保證政府權(quán)力在規(guī)定的范圍內(nèi)運(yùn)行,才能讓行使權(quán)力的官員時(shí)刻感受到背后有一雙監(jiān)督的眼睛。

  我們期待越來越多的代表委員和數(shù)字、和報(bào)告“較真”,期待越來越多的代表委員帶著顯微鏡履職,期待越來越多的發(fā)言、提案、建議、議案浸潤著百姓希望……

編輯:張潔

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