幾十年以來(lái),美國(guó)政府一直認(rèn)為它在臺(tái)灣問(wèn)題上實(shí)行的“戰(zhàn)略模糊”政策行之有效,既避免了兩岸之間的軍事沖突,又維護(hù)了臺(tái)海地區(qū)的和平。而一些專家學(xué)者也有類似看法,認(rèn)為美國(guó)模棱兩可的態(tài)度使它在臺(tái)海問(wèn)題上處于主導(dǎo)地位,幷因此獲得了巨大利益。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》今天刊登署名文章說(shuō),毋庸置疑,自從兩岸分治以來(lái),臺(tái)海地區(qū)沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模軍事沖突;美國(guó)在臺(tái)海問(wèn)題上處于主導(dǎo)地位,幷在大陸和臺(tái)灣兩邊予取予求。但這一切是否就是“戰(zhàn)略模糊”所產(chǎn)生的結(jié)果?
從臺(tái)海局勢(shì)的現(xiàn)狀看,文章得出的結(jié)論幷非如此!皯(zhàn)略模糊”只是權(quán)宜之計(jì),不僅沒(méi)有給臺(tái)海地區(qū)帶來(lái)真正的和平,反而使該地區(qū)一直醞釀著大規(guī)模軍事沖突;這一政策雖然為美國(guó)帶來(lái)了不少短期和現(xiàn)實(shí)利益,但卻越來(lái)越不符合美國(guó)的全球和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。簡(jiǎn)言之,“戰(zhàn)略模糊”是一個(gè)失敗的政策。
故作姿態(tài)的“紙老虎”
文章指出,美國(guó)公開(kāi)宣稱的對(duì)臺(tái)政策,是既反對(duì)臺(tái)灣“獨(dú)立”,又反對(duì)大陸用武力解決臺(tái)灣問(wèn)題。至于臺(tái)灣宣布“獨(dú)立”導(dǎo)致大陸采取軍事行動(dòng),美國(guó)是否要出兵協(xié)防臺(tái)灣,華盛頓一直故弄玄虛,含糊其詞。
在理論上,由于意圖難以捉摸,決策不可預(yù)測(cè),海峽兩岸都有所顧忌和畏懼,不敢輕舉妄動(dòng),而美國(guó)卻能夠臨機(jī)決斷,進(jìn)退自如。但實(shí)際上,由于這一政策的缺陷十分明顯,所以經(jīng)常遭到臺(tái)海兩岸的“戰(zhàn)略藐視”。舉其大者,其易受攻擊之處有二:一曰自私自利,二曰缺乏自信。
所謂自私自利,是指華盛頓企圖以廉價(jià)的心理威懾手法,在免予受到任何約束的前提下,使兩岸保持不統(tǒng)不“獨(dú)”,永遠(yuǎn)卡在相互牽制的懸空狀態(tài),以便它永遠(yuǎn)有機(jī)會(huì)收漁翁之利。所謂缺乏自信,是指華盛頓不敢公然挑戰(zhàn)大陸維護(hù)國(guó)土統(tǒng)一的正當(dāng)性和合法性;不敢輕視大陸收復(fù)臺(tái)灣的能力和決心;不能肯定美國(guó)民眾到時(shí)是否愿意支持軍事介入;不敢設(shè)想卷入臺(tái)海沖突之后所要承擔(dān)的后果。
在根本上,“戰(zhàn)略模糊”的思維來(lái)自于美國(guó)既想干預(yù)又害怕干預(yù)的矛盾心理,來(lái)自于患得患失和猶豫不決的心態(tài)。只是因?yàn)榻栌昧藦?qiáng)大實(shí)力的外殼,這種原本空洞虛幻的政策才得以狐假虎威。在模糊的表象背后,實(shí)質(zhì)上是一只“紙老虎”。之所以認(rèn)為“戰(zhàn)略模糊”政策已經(jīng)失敗,原因正在于此。模糊是假,清晰是真。關(guān)于這一點(diǎn),可以從兩岸局勢(shì)的發(fā)展事態(tài)中,找到足夠的證據(jù)。
被“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力輕易利用
文章認(rèn)為,在臺(tái)灣方面,自從民進(jìn)黨執(zhí)政以來(lái),“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力日益猖獗和肆無(wú)忌憚,在“廢統(tǒng)”(終統(tǒng))和“入聯(lián)公投”等問(wèn)題上毫不顧忌美國(guó)的態(tài)度,甚至一意孤行地公開(kāi)予以對(duì)抗。這是因?yàn),民進(jìn)黨當(dāng)局很清楚,它追求“臺(tái)獨(dú)”的訴求和行動(dòng),一直被華盛頓視為牽制中國(guó)大陸的機(jī)會(huì)。
可是,由于態(tài)度過(guò)于曖昧,華盛頓向臺(tái)海兩岸發(fā)出的信息經(jīng)常是自相矛盾和錯(cuò)誤的,結(jié)果被“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力輕易利用,美國(guó)難脫干系。
美國(guó)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”是否心甘情愿,這一點(diǎn)幷不重要。重要的是,在“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和反“臺(tái)獨(dú)”力量的同時(shí)挑戰(zhàn)下,它要繼續(xù)含混不清地保持超脫,已經(jīng)不再那么容易。
從大陸方面看,“戰(zhàn)略模糊”政策的適得其反,顯得更加明顯。美國(guó)的目標(biāo)是要削弱中國(guó)大陸訴諸武力的能力、意志和決心,但這一目的不僅沒(méi)有達(dá)到,反而還促使中國(guó)大陸凝聚了全民意志,直接刺激了中國(guó)大陸軍事現(xiàn)代化的進(jìn)程,包括防范美國(guó)軍事干預(yù)的能力。
實(shí)力下降將導(dǎo)致戰(zhàn)略清晰
近年來(lái),美國(guó)一直指責(zé)中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)幅度過(guò)大,缺乏透明度,戰(zhàn)略意圖不明,但卻不愿反思是何種原因所導(dǎo)致。殊不知,美國(guó)對(duì)臺(tái)政策越是模糊,中國(guó)大陸就越有危機(jī)感,對(duì)美國(guó)的防范就更有針對(duì)性。因此,在很大程度上,中國(guó)大陸軍事能力的快速提升,是“戰(zhàn)略模糊”政策直接導(dǎo)致的結(jié)果。這就說(shuō)明了一個(gè)事實(shí):美國(guó)企圖利用臺(tái)灣問(wèn)題來(lái)阻撓中國(guó)發(fā)展的全盤戰(zhàn)略沒(méi)有成功。
“戰(zhàn)略模糊”政策產(chǎn)生于冷戰(zhàn)時(shí)期,建立在美國(guó)擁有明顯實(shí)力優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上。這一點(diǎn)意味著,假若美國(guó)的實(shí)力優(yōu)勢(shì)在下降,這一政策的模糊空間也會(huì)隨之縮小。
最近二十多年來(lái),中美實(shí)力差距在縮小,使得中國(guó)大陸以軍事手段阻止“臺(tái)獨(dú)”的決心在增強(qiáng),應(yīng)對(duì)美國(guó)軍事干預(yù)的信心在提高。這種趨勢(shì)持續(xù)下去,美國(guó)軍事干預(yù)臺(tái)海危機(jī)的意愿和決心,就會(huì)被最終摧毀。美國(guó)從一開(kāi)始就不愿直接卷入臺(tái)海沖突,與其等到危機(jī)爆發(fā)時(shí)才匆忙抽身,還不如現(xiàn)在就放棄“戰(zhàn)略模糊”,做出明智的決斷。
中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣問(wèn)題攸關(guān)其核心利益,在主權(quán)問(wèn)題上不存在妥協(xié)的余地。美國(guó)刻意保持態(tài)度模糊,使中大陸國(guó)增加疑慮,更使它在潛意識(shí)中把美國(guó)視為最大的安全威脅。有這種后顧之憂,中國(guó)就不可能在攸關(guān)美國(guó)利益的重大國(guó)際事務(wù)中,毫無(wú)保留地給予合作和支持。
文章最后表示,俯視當(dāng)今世界局勢(shì),美國(guó)遭遇的挑戰(zhàn)將越來(lái)越多。美國(guó)沒(méi)有能力獨(dú)自應(yīng)付這些挑戰(zhàn),更不可能獨(dú)撐天下,而必須尋找更多的伙伴來(lái)分擔(dān)責(zé)任和義務(wù),特別是中國(guó)。但是,要獲得中國(guó)的全力支持,美國(guó)就必須重新評(píng)估臺(tái)海局勢(shì)與其全球利益的關(guān)系,包括承認(rèn)“戰(zhàn)略模糊”政策難有作為的事實(shí)。