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敘核問(wèn)題的“政治化”之弊

時(shí)間:2011-06-15 14:22   來(lái)源:新華社
  國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)近日通過(guò)決議,決定將敘利亞“可能試圖修建一座未向該機(jī)構(gòu)申報(bào)的核反應(yīng)堆以及拒絕向其提供相關(guān)信息”一事提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)審議。

  這份由美國(guó)代表提出的決議案被“勉強(qiáng)通過(guò)”,35個(gè)國(guó)家代表中17人贊成,6個(gè)國(guó)家明確反對(duì),12個(gè)國(guó)家的代表選擇棄權(quán)或不投票,這表明國(guó)際社會(huì)在敘核問(wèn)題上存在很大分歧。

  敘核問(wèn)題要反溯至2007年9月6日,以色列派戰(zhàn)機(jī)深入敘利亞境內(nèi)炸毀了位于代爾祖爾地區(qū)的一處設(shè)施。此后美國(guó)與以色列稱那是一座正在秘密建設(shè)的核反應(yīng)堆,敘利亞方面則予以否認(rèn)。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)隨后多次派專家前往敘利亞進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。今年5月24日,機(jī)構(gòu)總干事天野之彌向各成員國(guó)散發(fā)的最新報(bào)告認(rèn)為,被炸毀的“很可能”是一座即將完工的核反應(yīng)堆。美國(guó)代表以此在機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議上提出決議案,要求將敘核問(wèn)題訴諸聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。

  一些國(guó)家代表認(rèn)為,美國(guó)方面如此匆匆行事,是要先給敘利亞戴上“核違規(guī)”的帽子,然后通過(guò)將該問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì),形成對(duì)敘利亞方面的制裁。

  但不少國(guó)家代表對(duì)這種做法提出質(zhì)疑,原因在于:首先,機(jī)構(gòu)總干事提交的最新報(bào)告只表示“很可能”,敘核調(diào)查的結(jié)論目前并不確定;其次,敘利亞被疑設(shè)施已經(jīng)于2007年被炸毀,擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除,也不構(gòu)成對(duì)國(guó)際和平與安全的現(xiàn)實(shí)威脅;另外,對(duì)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的相關(guān)調(diào)查,以及在解決相關(guān)未決問(wèn)題方面,敘利亞方面直至最近都表態(tài)愿意合作。在這種情況下,將敘核問(wèn)題訴諸聯(lián)合國(guó)安理會(huì),可能產(chǎn)生消極后果。

  其一,在對(duì)敘利亞這處被炸設(shè)施的“核鑒定”并未得出定論的情況下,就在敘核問(wèn)題上“上勁”,這會(huì)導(dǎo)向“有罪推定”的方向。

  其二,從敘利亞方面的表態(tài)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的調(diào)查看,敘核問(wèn)題在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)的解決路徑并未被“堵死”,還有進(jìn)展的空間。

  其三,將敘核問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì),會(huì)使該問(wèn)題政治化,繼而復(fù)雜化。這樣做,未必如美國(guó)代表所言能促使問(wèn)題迅速解決,反而可能將矛盾引入僵局。

  對(duì)此,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)多個(gè)國(guó)家代表都表示,應(yīng)在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)繼續(xù)推動(dòng)敘核問(wèn)題的解決。俄羅斯方面則明確表示不會(huì)支持引向制裁的做法,因?yàn)椤爸撇媒^非最好的方式,圍繞利比亞的事態(tài)說(shuō)明,這種制裁會(huì)產(chǎn)生消極后果”。

  當(dāng)前敘利亞政局引發(fā)國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)重關(guān)注,敘利亞所在的中東地區(qū)局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,而且蘊(yùn)藏新的矛盾因素,著眼于緩解矛盾、促進(jìn)對(duì)話、維護(hù)民生的國(guó)際努力才是正確的方向,而可能導(dǎo)致矛盾復(fù)雜、沖突激化的外部活動(dòng),或會(huì)讓情況變得更糟。(莫華英)
編輯:張潔

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