以東盟與中日韓(10+3)為核心的東亞合作正處于關(guān)鍵時刻。一方面,全球經(jīng)濟(jì)列車深受美歐債務(wù)危機(jī)拖累,未來將更多依賴“東亞動力”,希望分享這一動力的經(jīng)濟(jì)體不斷增多。另一方面,10+3合作不斷深化又直接關(guān)系到“東亞動力”的提升和未來亞洲地位的奠定。
發(fā)展是“東亞動力”最突出的特征。10+3合作能有今天這樣的成果,首先是因為東盟國家發(fā)展提速,抗風(fēng)險能力增強(qiáng)。與此同時,東盟與中日韓在自由貿(mào)易、貨幣合作、大米儲備等方面進(jìn)行協(xié)調(diào),并初步形成機(jī)制。
把10+3合作基礎(chǔ)打得更牢固,使東盟與中日韓三國分別建立的自貿(mào)區(qū)形成一個完整的機(jī)制,將進(jìn)一步鞏固東盟的主導(dǎo)地位。這一平臺有助于更廣泛區(qū)域的投資、貿(mào)易機(jī)制整合,有利于東盟同其他經(jīng)濟(jì)體開展合作。
美歐著力推動與東盟的合作,有現(xiàn)實與長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量,這也是對東盟戰(zhàn)略地位提升的一種確認(rèn)。但值得警惕的是,近來西方媒體不斷渲染中國同東盟合作是為了攫取資源,有借傳統(tǒng)盟國關(guān)系挑撥離間之嫌,也有借所謂人權(quán)和政治體制等問題拉幫結(jié)派的圖謀。這種做法顯然是在有意破壞東亞合作。多一分實實在在的投入,才有可能多一分實實在在的收獲,靠動嘴皮子挑事就想獲利的機(jī)會今后不會再有。
東亞合作不是零和游戲,今天的東盟也比以往更清晰地認(rèn)識到了這一點。東盟各國需要加速發(fā)展,而不是夾在大國中間去做什么被動的選擇。
東盟發(fā)展面臨內(nèi)部整合的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為10+3的重要一員,中國正加大投入,幫助東盟盡快提升基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。中國積極看待10+3之外的經(jīng)濟(jì)體實實在在地參與到東亞合作進(jìn)程中來,相信東盟能把握好區(qū)域合作的前進(jìn)方向,與中日韓一道共同推進(jìn)合作深化,維護(hù)好東亞國家的利益,維護(hù)好東亞國家通過多年努力贏得的良好合作局面。
東盟成員國和中日韓三國之間的確存在著不少分歧和摩擦,我們并不回避這一點。但是,如果讓分歧與摩擦妨礙了合作進(jìn)程,不僅會加大分歧與摩擦,更讓我們在金融危機(jī)等各種風(fēng)暴襲來時面臨被各個擊破的險境。只有深化合作,才可以增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力,為化解分歧與摩擦贏得更大的回旋空間。
區(qū)域合作不斷深化已經(jīng)成為世界格局走向多極化的一大特征。東亞區(qū)域合作雖起步較晚,但動力強(qiáng)勁。東亞合作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的區(qū)域展開,合作進(jìn)程的參與者囊括了傳統(tǒng)大國和新興大國。僅從這兩個方面看,推進(jìn)東亞合作的積極意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越經(jīng)濟(jì)范疇。擴(kuò)大10+3合作是趨勢,但目前最重要的仍是加強(qiáng)10+3合作。10+3合作已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ),可以在較短時間內(nèi)取得較快提升,也符合東亞合作的總體需求。