最近一段時(shí)間,圍繞黃巖島對(duì)峙事件,菲律賓一邊鼓動(dòng)?xùn)|盟國(guó)家表明立場(chǎng),一邊稱要在美菲雙邊會(huì)談中通報(bào)事態(tài),還一再表明要將糾紛提交國(guó)際仲裁,試圖將中菲兩國(guó)之間的糾紛國(guó)際化。
黃巖島事件以來,東盟沒有任何一個(gè)國(guó)家發(fā)聲。雖然最近菲鼓動(dòng)稱,應(yīng)思考中國(guó)在黃巖島問題上的行動(dòng)意圖,呼吁他國(guó)針對(duì)中國(guó)表明立場(chǎng),但東盟國(guó)家并不為所動(dòng)。在日前菲外交部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,有記者問菲外長(zhǎng)德爾羅薩里奧對(duì)此是否感到“無助”和“失望”,菲外長(zhǎng)只能以“專注于此事”作答。近幾年來,在東盟峰會(huì)等場(chǎng)合,菲不斷鼓動(dòng)?xùn)|盟國(guó)家,特別是和中國(guó)有領(lǐng)土糾紛的聲索國(guó)在南海問題上采取統(tǒng)一立場(chǎng)與中國(guó)對(duì)抗,但無甚進(jìn)展。這次黃巖島糾紛僅涉及中國(guó)和菲律賓,其他東盟國(guó)家當(dāng)然更不會(huì)表態(tài),這也是菲目前只是隔空喊話,而沒有正式要求東盟國(guó)家表態(tài)的真實(shí)原因。正如中方所表明的那樣,讓其他國(guó)家在主權(quán)問題上選邊站隊(duì),只會(huì)使問題復(fù)雜化,將事態(tài)擴(kuò)大化,絲毫無助于當(dāng)前事態(tài)的妥善解決。
美國(guó)不會(huì)為菲而戰(zhàn)。美國(guó)和菲律賓是盟國(guó),而且簽署有《防衛(wèi)互助協(xié)議》。一直以來,菲律賓對(duì)這個(gè)盟友抱有幻想。黃巖島事件發(fā)生以來,美國(guó)很長(zhǎng)時(shí)間都沒有發(fā)聲。日前美國(guó)務(wù)院發(fā)言人也僅僅表示,希望雙方用外交途徑和平解決糾紛。菲外長(zhǎng)承認(rèn),前一段去美國(guó)沒有獲得包括參議員在內(nèi)的任何關(guān)于此事件的表態(tài)。據(jù)稱在本月底舉行的美菲外長(zhǎng)和防長(zhǎng)2+2會(huì)談上,即使談到黃巖島事件,菲恐也難獲得美國(guó)實(shí)質(zhì)性的支持,F(xiàn)在,越來越多的菲律賓有識(shí)之士意識(shí)到,美國(guó)是靠不住的。菲律賓《星報(bào)》主編安娜·帕敏圖安最近在一篇專欄文章中一針見血地指出,中國(guó)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)密切地連接在一起,美國(guó)不可能為了菲律賓得罪中國(guó)。更有學(xué)者擔(dān)心,利用美國(guó)制衡中國(guó)反而可能會(huì)引狼入室。因此,菲欲在南海問題上抱美國(guó)的大腿,不僅無益于問題的解決,只會(huì)引來更多的麻煩。
國(guó)際仲裁沒有出路。近些年來,菲視《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》為尚方寶劍,動(dòng)不動(dòng)就提出將糾紛提交國(guó)際仲裁,好像國(guó)際仲裁是一劑“靈丹妙藥”。近日,菲更是正式向中方提出赴國(guó)際海洋法法庭仲裁的邀請(qǐng)。中國(guó)外交部發(fā)言人指出,“黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土,不存在提交國(guó)際仲裁的問題。任何國(guó)際機(jī)構(gòu)介入領(lǐng)土主權(quán)或海洋權(quán)益問題,都需遵循相關(guān)程序規(guī)則。一廂情愿地炒作,絲毫無助于當(dāng)前事態(tài)的解決!痹诖藛栴}上,菲國(guó)內(nèi)也有不同的看法。去年10月,阿基諾總統(tǒng)曾在一個(gè)公開場(chǎng)合承認(rèn),“提交國(guó)際海洋法庭需要當(dāng)事國(guó)同意”,言下之意是將南海問題提交國(guó)際海洋法庭行不通。前菲律賓大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)莫林·馬格洛納也表示,將糾紛提交國(guó)際海洋法法庭“不是一個(gè)好主意。”他說:“《聯(lián)合國(guó)海洋法》并不解決領(lǐng)土糾紛!痹谒磥,最好的辦法就是“單獨(dú)和中國(guó)解決問題”。
隨著黃巖島對(duì)峙事件的延續(xù),有菲議員和學(xué)者呼吁菲應(yīng)妥善處理和中國(guó)的關(guān)系。菲參議員埃斯庫德羅日前建議,菲政府應(yīng)該考慮與中國(guó)在南海爭(zhēng)議地區(qū)共同開發(fā)。菲著名專欄作家布·坦科則公開表示,在南海問題上,菲千萬不要節(jié)外生枝,制造更多問題,這樣做對(duì)雙方有害而無益。