希臘總統(tǒng)府發(fā)言人5月14日宣布,由于此前的協(xié)調(diào)努力無果而終,總統(tǒng)帕普利亞斯當(dāng)晚將再度召集各政黨領(lǐng)導(dǎo)人,謀求破解組閣困局。如果帕普利亞斯的最后一搏仍無突破,希臘將在6月重新選舉。在目前債務(wù)與政治危機的雙重夾擊下,希臘已經(jīng)瀕臨國家破產(chǎn),被踢出歐元區(qū)的風(fēng)險與日俱增,而由此引發(fā)的沖擊波更是不可低估。
矛盾不可調(diào)和
各政黨在財政緊縮和改革問題上立場大相徑庭
自本月6日希臘舉行議會選舉之后,作為歐債危機“震中”的希臘重回媒體聚光燈下。在這次事關(guān)希臘前途命運的關(guān)鍵選戰(zhàn)中,曾經(jīng)長期在希臘政壇叱咤風(fēng)云的泛希社運和新民主黨都遭到重創(chuàng),未能獲得151席的法定聯(lián)合組閣權(quán),而左翼政黨聯(lián)盟等其他幾個邊際小黨卻脫穎而出,成了前所未有的大贏家。如果沒有這些小黨的妥協(xié)和積極配合,組建新政府的種種嘗試注定會失敗。
按照規(guī)定,在選舉中得票率最多的前三個政黨,新民主黨、左翼政黨聯(lián)盟和泛希社運曾先后輪番上陣,與其他政黨協(xié)商聯(lián)合組閣,但均告失敗。在此危急情況下,82歲高齡的帕普利亞斯總統(tǒng)只好親自出面,于13日緊急召見各政黨領(lǐng)導(dǎo)人,以尋求妥協(xié),破解組閣危局,但均無進(jìn)展。
組閣談判擱淺,癥結(jié)在于各政黨在財政緊縮和改革問題上的立場大相徑庭,不可調(diào)和。新民主黨和泛希社運堅持執(zhí)行嚴(yán)苛的緊縮和改革措施,因為這是獲得歐盟和國際貨幣基金組織第二輪金融救助的前提條件,否則希臘就會在6月“斷炊”,導(dǎo)致無序違約破產(chǎn),被迫退出歐元區(qū),對希臘和歐元區(qū)造成難以估量的災(zāi)難性后果。而得票率排名第二的左翼政黨聯(lián)盟及其他小黨卻認(rèn)為這不過是歐盟對希臘的恫嚇而已,希臘應(yīng)不畏重壓,廢除歐盟對希臘第二輪救助協(xié)議中的緊縮和改革條款,但仍希望繼續(xù)留在歐元區(qū)。在此問題上,兩個陣營的立場針鋒相對,互不相讓,致使接二連三的組閣嘗試都無果而終。其他幾個小黨之所以固守己見,是因為絕大多數(shù)選民對緊縮措施說“不”。
風(fēng)險一觸即發(fā)
歐洲銀行業(yè)已私下制定希臘退出歐元區(qū)應(yīng)急方案
組閣失敗帶來的巨大風(fēng)險可能一觸即發(fā)。希臘國庫即將在6月底枯竭,如果歐盟和國際貨幣基金組織拒絕提供第二輪救助貸款,希臘只能宣告違約破產(chǎn),退出歐元區(qū)也在所難免。自2008年以來,希臘經(jīng)濟(jì)連年嚴(yán)重衰退,目前失業(yè)率高達(dá)20%以上,只能靠借債來艱難度日,多數(shù)民眾對此忍無可忍。身患“重癥”的希臘經(jīng)濟(jì)顯然經(jīng)不起破產(chǎn)所帶來的折騰。
更令外界特別是國際市場恐慌的則是希臘退出歐元區(qū)對整個歐元區(qū)乃至全球金融與經(jīng)濟(jì)的沖擊。國際評級機構(gòu)惠譽日前已拉響警報,稱如果希臘退出歐元區(qū),它將下調(diào)對歐元區(qū)國家的主權(quán)信用評級和銀行債權(quán)評級。歐洲理事會主席范龍佩以及其他一些歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛向希臘施壓,認(rèn)為目前對希臘來說是一個“決定性時刻”,希臘必須嚴(yán)格遵守救助協(xié)議。
據(jù)報道,歐洲各銀行已在私下準(zhǔn)備各自的應(yīng)急方案,以盡量降低希臘脫離歐元區(qū)對其造成的沖擊。此外,希臘的政治經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)波及西班牙,其10年期債券收益率再次飆升至6%以上,意大利和葡萄牙等國的債務(wù)情勢也岌岌可危。事實上,歐洲股市和匯市近日來已在劇烈震蕩。14日,歐洲各大股指全線暴跌,歐元兌美元匯率也跌至1∶1.29以下,再創(chuàng)3個多月以來新低,并呈繼續(xù)下滑之勢。
因此,歐盟方面急切期待帕普利亞斯14日晚上的最后一搏能夠打破僵局,組成一個能有效執(zhí)行第二輪救助協(xié)議的聯(lián)合政府,但歐洲媒體普遍認(rèn)為希望渺茫。有民調(diào)顯示,堅持廢除緊縮措施的左翼政黨聯(lián)盟在下次選舉中的支持度會進(jìn)一步上升,成為獲得議席最多的第一大黨。果真如此,希臘就只有違約和退出歐元區(qū)之路可走了,歐元和歐洲一體化進(jìn)程勢必面臨前所未有的極大考驗。