5月23日-24日,埃及舉行自去年初推翻穆巴拉克政權(quán)后首次總統(tǒng)選舉。相比去年“阿拉伯之春”剛開始時,西方輿論稱贊“埃及獲得民主”的調(diào)子明顯降低很多,正如美國史汀生中心主任艾倫·萊普森說的,“埃及大選,看上去很美”。
埃及舉行大選,但并不意味著它將成功實現(xiàn)民主轉(zhuǎn)型。從某種程度上看,它仍是“革命”的延續(xù)。原因有以下幾點。
首先,雖然穆巴拉克在短短18天的群眾示威中下臺,但起決定作用的卻是他一手提拔的軍方,最終“摘了桃子”、大權(quán)在握的也是軍方。盡管軍方一直強調(diào)將于6月底交權(quán),但各方普遍表示懷疑。因此,選舉的焦點不在于最終誰會上臺,而是軍方能否按時、徹底交權(quán)。
第二,伊斯蘭勢力在妥協(xié)中醞釀著爆發(fā)。獲得70%選票的伊斯蘭政黨在贏得議會選舉后并不如意,穆斯林兄弟會很可能在大選后同軍方“攤牌”。
第三,“革命”后被邊緣化的街頭示威者們不甘蟄伏。他們認為,無論是前政權(quán)成員上位,還是伊斯蘭勢力上臺,“沒有人會進行徹底變革”。
媒體普遍認為,此次總統(tǒng)大選第一輪不會出結(jié)果,要等6月中旬第二輪投票才能見分曉。已經(jīng)有伊斯蘭分子警告,穆巴拉克任命的最后一位總理沙菲克如果當選,“一定是在選票上做手腳”,等待他的將是又一輪大規(guī)模游行示威。在烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等轉(zhuǎn)型國家出現(xiàn)的選票爭議及其引起的社會動蕩,未必沒有在埃及再現(xiàn)的危險。
即便選舉順利進行,埃及還將面臨一系列民主制度的建設(shè)問題。首當其沖的是政體選擇,埃及今后將是什么體制?總統(tǒng)制?議會制?還是半總統(tǒng)半議會制?這顯然不可能是隨意的,它涉及到埃及各派政治力量未來的權(quán)力分配。上周已有媒體披露,軍方將發(fā)布“憲法說明”,賦予軍隊“限制總統(tǒng)權(quán)力”的巨大權(quán)力。
還有人擔心,伊斯蘭政黨上臺后會否走向極端,埃及未來會否“變色”?盡管穆斯林兄弟會再三強調(diào)不會把埃及變成神權(quán)國家,但去年11月突尼斯復(fù)興運動領(lǐng)導人當選總理后,隨即宣布將把突尼斯打造為“第6個哈里發(fā)國家”,這種擔心也似乎并非空穴來風。
除此之外,這一年多來,通貨膨脹率的高企,失業(yè)率的居高不下,經(jīng)濟復(fù)蘇乏力等發(fā)展困境和社會不穩(wěn)定因素始終困擾著埃及。不管誰當選埃及總統(tǒng),他肩上的擔子都不會輕松。
但無論如何,變化中的埃及總是充滿了希望。埃及是在中東具有重要影響力的國家,埃及局勢對中東穩(wěn)定和世界和平至關(guān)重要,我們尊重埃及人民爭取民主的道路,也真誠地祝福埃及穩(wěn)定、復(fù)興。(廖百智 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院西亞非洲所副研究員)