【奧地利《標準報》2月28日文章】題:歐洲當真必須走過“眼淚之谷”嗎?(作者世界銀行前執(zhí)行董事、歐洲復興開發(fā)銀行理事會奧地利代表庫爾特·拜爾)
繼西班牙、葡萄牙、希臘和塞浦路斯之后,保加利亞的游行示威也導致了該國政府的辭職。人們抗議貧困和政府過去幾年失敗的經(jīng)濟政策所帶來的沉重稅負。對歐盟這個世界第二大經(jīng)濟體住房緊張和貧困化的報道確實嚇人。
奧地利政治學家埃里克·弗賴剛剛在本報上提到抗議活動前景渺茫和對緊縮政策的絕望!爸挥挟敋W洲公民準備走過眼淚之谷,才能寄希望于危機的終結(jié)。”這種想法不僅是極端悲觀的,也是錯誤的。
如果擺脫危機的經(jīng)濟政策仍是單一著眼于緊縮開支,這或許是正確的。但還有其他選項,即一方面放緩緊縮步伐,另一方面通過大規(guī)模經(jīng)濟提振措施予以配合。
更重要的是打破歐盟經(jīng)濟政策對金融市場的依賴。金融市場在國家融資中失靈,榨干了實體經(jīng)濟,其參與者長年靠此大發(fā)橫財,損害了它原本應服務的社會。因此,在稅收無法滿足國家財政需求時,國家不應在代表自身利益的私有金融市場籌資,而應轉(zhuǎn)交給具有向公眾提供賬目報告義務的機構(gòu)。
這最終只能是歐洲央行或由其提供資金運作的機構(gòu)(如歐洲穩(wěn)定機制)。該機構(gòu)必須向歐洲議會負責,應不斷核查成員國的經(jīng)濟政策并在對成員國作出融資承諾時附加相關條件。該機構(gòu)購買的國債不能在二級市場交易,而應在到期以前一直由歐洲央行持有,并由各國及時根據(jù)協(xié)商條件償清。
當然,對于民粹主義選戰(zhàn)政治家而言,必須使這一機構(gòu)免受其欲望的干擾,在其內(nèi)部對促進增長和就業(yè)的經(jīng)濟政策形成基本共識。
對于危機國家中游行示威的大眾而言,主要是緊縮政策日益令人絕望導致他們走上街頭。但如果人們能看到“隧道盡頭的曙光”,能看到經(jīng)濟政策未來將改善他們的狀況,他們就有可能恢復對政策的信心及耐心。