近日美國公共廣播電臺(tái)云,“阿拉伯之春”給埃及觸及的任何國家都帶來可怕的大屠殺。它帶來的政治變化是否利大于弊令人質(zhì)疑,生活水平下降、犯罪增加、死亡數(shù)字上升、不確定性和不滿加劇。如果過去對(duì)“阿拉伯之春”成功與否尚有疑問,現(xiàn)在疑問蕩然無存(見環(huán)球時(shí)報(bào)2013-08-19)。這是埃及出現(xiàn)新一輪動(dòng)蕩摩擦和有近900人死亡之后,美國媒體用如此尖銳的語言評(píng)判“阿拉伯之春”。而美國共和黨重量級(jí)參議員麥凱恩18日接受采訪時(shí),批評(píng)奧巴馬在處理埃及事務(wù)時(shí)言而無信。
曾幾何時(shí),“阿拉伯之春”概念在中東甚為流行,2011年以來發(fā)生在環(huán)地中海地區(qū)突尼斯、埃及、利比亞等一糸列中小國家的所謂的“顏色革命”,被西方不無得意地命名為“阿拉伯之春”。 西方人以他們的強(qiáng)權(quán)思維,以為他們?cè)诎<案锩L(fēng)潮之中,能及時(shí)轉(zhuǎn)風(fēng)使舵,無情拋棄數(shù)十年為之忠誠效勞的代理人穆巴拉克,殺了薩達(dá)姆、卡扎菲,就可以欺騙那里的人民,重新尋找代理人,繼續(xù)控制埃及為首的中東這片最重要的戰(zhàn)略要地。就可以順勢(shì)如法泡制,把所有那些不大聽話、不能徹底加以控制的如像敘利亞、伊朗等國家,逐個(gè)通過“顏色革命”,盡收囊中。
而今,埃及出現(xiàn)的幾近內(nèi)戰(zhàn)亂局,不但令埃及全國處于戰(zhàn)爭陰云之中,而且令美國和歐洲各國也大跌眼鏡,不得不調(diào)整對(duì)埃及的政策。更有甚者,近日數(shù)百名埃及以及阿爾及利亞和敘利亞僑民聚集在巴黎市中心緊鄰法國外交部的榮軍院廣場(chǎng)上,呼吁美國和法國為代表的西方國家停止對(duì)埃及的干涉,讓埃及人民選擇自己的道路。埃及事件引發(fā)了世界各地對(duì)美國的指責(zé)。
人們要問,埃及不是在前不久才實(shí)現(xiàn)阿拉伯之春的“顏色革命”,推翻了穆巴拉克政權(quán),由民選的穆爾西上臺(tái)嗎?為何仍會(huì)暴發(fā)“內(nèi)戰(zhàn)”?公眾為何仍提出要進(jìn)行“二次革命”。分析發(fā)生在埃及的“阿拉伯之春”,迅速從喜劇變成荒唐的鬧劇和空前的悲劇,實(shí)是歷史的必然。
一個(gè)簡單道理,革命和民主給現(xiàn)代社會(huì)的各國政府提供了政治合法性,但是,社會(huì)各階層、各政治力量之間的基本平衡和在此基礎(chǔ)之上形成的社會(huì)共識(shí)遠(yuǎn)比政府在形式上的合法性更重要,前者直接涉及到社會(huì)實(shí)質(zhì)上的公平正義是否得到最低限度的滿足,所以前者是根本,后者(政治合法性)只是表面現(xiàn)象和結(jié)果。一個(gè)社會(huì)能否穩(wěn)定的發(fā)展歸根到底是取決于社會(huì)結(jié)構(gòu)是否形成了一種相對(duì)平衡,社會(huì)各界是否形成基本共識(shí),否則社會(huì)將處于無休止的革命和動(dòng)蕩之中。
在埃及,人們看到有些穆斯林社會(huì)長期缺乏妥協(xié)和寬容精神,這種國民性在革命時(shí)可以表現(xiàn)為立場(chǎng)堅(jiān)決,絕不退步。卻也造成當(dāng)執(zhí)政者做出讓步,準(zhǔn)備走向民主時(shí),國家錯(cuò)過從上而下的、代價(jià)較低的轉(zhuǎn)型模式,甚至在民主成功之后,采用極端手段來解決沖突。這一幕在突尼斯和埃及都反復(fù)上演。當(dāng)穆巴拉克宣布不再連任、自己的兒子也不參選、任期屆滿之后即進(jìn)行全面、自由、公正的選舉時(shí),卻被民眾拒絕了。結(jié)果權(quán)力被交給軍方,大大延長了過渡期。埃及在自由化之前選擇了民主化。選舉成為新秩序中最重要的元素,用來使新政府合法化,選出了總統(tǒng),另有分析稱,埃及批準(zhǔn)了新憲法。結(jié)果,埃及最組織有方的勢(shì)力穆斯林兄弟會(huì)攫取了大權(quán),盡管在第一輪投票中,只有的選民投票支持總統(tǒng)候選人穆罕默德·穆爾西。穆斯林兄弟會(huì)還是能夠主導(dǎo)新憲法的起草。該文件缺陷重重,包括未能明確保護(hù)婦女的權(quán)利--制憲會(huì)議的成員中只有4人是女性。它也削弱了對(duì)宗教少數(shù)群體的保護(hù),如巴哈教徒,他們已經(jīng)面臨迫害。
人們看到,面對(duì)埃及的事變,美國總統(tǒng)奧巴馬15日發(fā)表講話,強(qiáng)烈譴責(zé)埃及臨時(shí)政府針對(duì)示威者采取的行動(dòng),并宣布取消兩國原定下月舉行的聯(lián)合軍事演習(xí)(見新華網(wǎng)2013年08月16日)。但人們也注意到美國卻不愿承認(rèn)這是“政變”,不愿暫停每年13億美元的對(duì)埃軍事援助。迄今為止,奧巴馬政府沒有改變美埃關(guān)系的任何意愿”。這就成了媒體的詬病。
還應(yīng)該看到,美國支持埃及中東的“阿拉伯之春”是有底線的。這個(gè)底線就是美國利益。從穆巴拉克時(shí)代到后來的埃及“民主革命”,埃及軍方都是美國的傳統(tǒng)盟友,為美國在中東打擊恐怖主義、推動(dòng)巴以和平進(jìn)程等戰(zhàn)略目標(biāo)作出了巨大貢獻(xiàn),也在“民主過渡”期間保持埃及相對(duì)穩(wěn)定起了決定性作用。每年美國對(duì)埃及的軍援額度達(dá)13億美元。但在2012年12月4日,美國參議員警告埃及,假若埃及軍方依然無力保護(hù)美方人員,美將重新考慮地埃及每年高達(dá)幾億美元的軍援助。而在此之前,有40多名美國議員聯(lián)合致信美國務(wù)卿和國防部長,擔(dān)憂美國對(duì)埃及的軍援沒有起到應(yīng)有的效果。
而自埃及革命以來,不斷傳出美國人在埃及被殺的消息,給了美國議員調(diào)整對(duì)埃及政策的口舌。從2011年埃及革命以來,埃及經(jīng)濟(jì)增速放緩2%左右。外匯儲(chǔ)備由360億美元一度減為135億美元以下,僅夠維持3個(gè)月的進(jìn)口,在今年6月結(jié)束的上一年財(cái)年里,埃及預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的11.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過3%的國際警戒線。據(jù)西方媒體報(bào)道,埃及國內(nèi)對(duì)美國“插手埃及內(nèi)部事務(wù)非常敏感”。穆巴拉克下臺(tái)后,埃及社會(huì)曾經(jīng)涌現(xiàn)出一股“清算潮”,人們相互指責(zé)對(duì)方“被美國利用”。
埃及《金字塔報(bào)》曾報(bào)道美國一些具有強(qiáng)烈政府背景的“非政府組織”如“國際共和研究所”、“全國民主研究院”、“自由之家”是美國插手埃及內(nèi)部事務(wù)的工具。這種背景也使埃及幾派對(duì)美國產(chǎn)生的疑慮越來越大。為著穩(wěn)定政局,穆爾西政府不得不吸引外資,舉借外債。但在今年5月,美國駐埃及大使在接受《金字塔報(bào)》有采訪時(shí)提到,埃及人對(duì)“1.25革命”的期待,特別是對(duì)國家財(cái)政的預(yù)期上不切實(shí)際的,沒人能滿足這樣的愿望,此話一出,立即在埃及引來各界聲討,指責(zé)美國與穆兄會(huì)沆瀣一氣。因此美媒紛紛質(zhì)疑“阿拉伯之春”就不無理由。