【美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站5月28日文章】題:亞洲的問題:日本回歸了嗎?(作者美國麻省理工學(xué)院國際問題研究中心主任、政治學(xué)教授理查德塞繆爾斯)
今天,在某種意義上正在“卷土重來”的日本將由安倍晉三及其盟友一手打造,他們希望給戰(zhàn)后時(shí)代的結(jié)束畫上一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào),并且“擺脫戰(zhàn)后體制”(安倍語)。為了做到這一點(diǎn),他們將努力建立一個(gè)更具吸引力、但也更孔武有力的國家——一個(gè)因其軟、硬兩方面的實(shí)力而在國內(nèi)外受到尊重的國家。按照安倍充滿含糊之處的獨(dú)特措辭,日本將奉行“積極和平主義”。長期以來,我們當(dāng)中希望日本在安全領(lǐng)域嶄露頭角并發(fā)揮其真正影響的那些人曾經(jīng)期待和歡迎日本回歸“常態(tài)”。但是,沒有人會(huì)鼓勵(lì)日本打出第一拳。而且許多人擔(dān)心,安倍的計(jì)劃很可能會(huì)引發(fā)不必要的、先發(fā)制人的動(dòng)作。
日本轉(zhuǎn)變?nèi)杂邢薅?/strong>
對(duì)于首爾和北京而言,日本呈現(xiàn)出狼的形象與羊的形象有很大不同。盡管某些日本人聲稱“讓日本回歸”僅僅關(guān)乎重新贏得國家聲譽(yù),但是對(duì)于日本的大陸鄰國來說,日本是否回歸以及哪一個(gè)日本回歸了的問題卻具有不祥的寓意。首爾和北京密切注視日本敘述的沖突和演變,對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)前的預(yù)示性行為——尤其是否認(rèn)歷史和贊頌昔日軍國主義的言行——的再度上升總是保持警惕。而當(dāng)日本國家廣播機(jī)構(gòu)NHK的多位高管否認(rèn)南京大屠殺、為日本當(dāng)年利用性奴“慰勞”海外日軍辯護(hù),以及堅(jiān)稱美國為了掩蓋自身暴行才捏造了日本的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行時(shí),首爾和北京獲得了某種報(bào)償。即使沒有最后那項(xiàng)極其令人憤慨的囂張之舉,這種修正主義的尾巴也已得到了拓展和延伸,以至于疏遠(yuǎn)了日本在堪培拉和華盛頓的盟友。
在安倍當(dāng)前的執(zhí)政期內(nèi),日本的國內(nèi)外政策發(fā)生了變化——尤其是與首爾和北京關(guān)系的不斷惡化、與華盛頓的摩擦以及(最重要的是)與平壤重新建立起了聯(lián)系。但是如果我們僅僅關(guān)注日本強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)上升的問題,那么值得注意的是東京幾十年來所進(jìn)行的是一個(gè)精心策劃、務(wù)實(shí)的切香腸式過程———所有的一切都指向常態(tài),而非軍國主義。
真正問題并非標(biāo)簽
因此,日本的強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)轉(zhuǎn)變?nèi)匀粚⑹怯邢薅鹊模覠o論如何都將先于首相安倍所謂的“讓日本回歸”。更為重要的是,這種轉(zhuǎn)變既沒有要求修正主義的國家身份政治,也沒有從這樣的政治中獲益。這種轉(zhuǎn)變?cè)谥袊统r的抗議下變本加厲,也因?yàn)槊绹乃羰苟惺褵o恐。正如上面提到的,甚至連安倍首相也發(fā)現(xiàn)給自己對(duì)于防務(wù)的強(qiáng)調(diào)貼上“積極和平主義”的標(biāo)簽是有好處的。
真正的問題并不是標(biāo)簽。日本可以把這種安全姿態(tài)說成是“積極和平主義”,但是其效力將取決于東京的戰(zhàn)略是積極地奉行現(xiàn)實(shí)主義和強(qiáng)調(diào)實(shí)效,還是積極地奉行修正主義和強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)。建立和維持一支合法的軍隊(duì)——這是一項(xiàng)大致成功了的長期工程——足夠困難。而一種回顧歷史(即便不是重蹈覆轍)的策略對(duì)此并無裨益。
或?qū)淼貐^(qū)動(dòng)蕩
在某種意義上,“回歸”的那個(gè)日本是上世紀(jì)80年代至90年代的日本,當(dāng)時(shí)日本利用自己對(duì)美國政治形態(tài)的精辟理解,堅(jiān)持了在貿(mào)易自由化問題上的立場(chǎng),與此同時(shí)獲得了華盛頓對(duì)于聯(lián)盟可靠性和持久性的重新保證。事實(shí)上,為了應(yīng)對(duì)許多日本戰(zhàn)略家和社論作者對(duì)于美國承諾和能力的公開和持續(xù)的質(zhì)疑,日本從華盛頓獲得了針對(duì)中國和朝鮮的新的戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)。除了總統(tǒng)出面澄清美方的條約義務(wù)以及達(dá)成了一項(xiàng)重新定義和強(qiáng)化美日防務(wù)指針的協(xié)議以外,華盛頓還在日本部署了先進(jìn)偵察機(jī)“全球鷹”無人機(jī)、F-22戰(zhàn)斗機(jī)和V-22“魚鷹”飛機(jī),并加強(qiáng)了聯(lián)合反導(dǎo)彈能力。
但是我們不得不離開戰(zhàn)術(shù)層面,轉(zhuǎn)而詢問更為宏觀的東亞戰(zhàn)略環(huán)境問題。日本國家安全戰(zhàn)略的未來顯然首先取決于美國和中國在該地區(qū)的相對(duì)實(shí)力和姿態(tài)。
讓現(xiàn)實(shí)主義的日本“回歸”,可能意味著地區(qū)將歡迎作為一個(gè)自信而繁榮的領(lǐng)導(dǎo)者的東京。否則的話,如果“回歸”帶來的是民族主義的身份轉(zhuǎn)變,那么它可能意味著更為嚴(yán)重的地區(qū)動(dòng)蕩和猜疑。