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美對華戰(zhàn)略遠(yuǎn)非“遏制”那么簡單

時間:2014-07-09 13:46   來源:環(huán)球時報

   有一種說法在媒體、網(wǎng)絡(luò)乃至專業(yè)人士中時常聽到,即美國對華奉行遏制戰(zhàn)略。在中美戰(zhàn)略博弈日趨激烈的今天,筆者認(rèn)為,錯誤地以“遏制”來概括美國對華戰(zhàn)略,不僅可能導(dǎo)致錯失中美關(guān)系的機(jī)遇,而且還可能低估美國對中國的挑戰(zhàn)。

   英語“遏制”(containment)一詞本意是“防止某物的擴(kuò)張”。在國際關(guān)系領(lǐng)域,“遏制”指冷戰(zhàn)期間美國對蘇聯(lián)及社會主義陣營實行的戰(zhàn)略。無論從哪個角度看,今天的中美關(guān)系與冷戰(zhàn)時期的美蘇關(guān)系不可同日而語。用描述冷戰(zhàn)期間美國對蘇戰(zhàn)略的“遏制”來概括今日美國對華戰(zhàn)略,不可能準(zhǔn)確。

   當(dāng)然,無論中美,人們并不總是那么嚴(yán)格地使用專業(yè)術(shù)語。在英語中,“遏制”還可以指“想辦法阻止一個不友好國家的權(quán)勢獲得進(jìn)一步增長”。那么,美國是否有一項整體的遏制戰(zhàn)略來阻止中國崛起呢?筆者認(rèn)為,我們不能排除美國或其內(nèi)部有人有這個想法。但是即便有這個想法,恐怕也做不到。過去30多年來,中國通過與世界相聯(lián)系實現(xiàn)崛起。這就導(dǎo)致了美國無法從整體上遏制中國崛起。如果美國真想像遏制蘇聯(lián)那樣遏制中國,有多少國家會跟著美國走呢?美國的戰(zhàn)略家很清楚,時代變了,況且中國也沒有實行蘇聯(lián)那樣的對外政策。實現(xiàn)不了的戰(zhàn)略,美國是不會實行的。

   很多人說美國對華戰(zhàn)略是遏制時,實際的意思是說,美國對華戰(zhàn)略是消極的、對抗的,或者競爭面已經(jīng)成為主流。確實,美國對華戰(zhàn)略中的消極面從來就存在,而且近年來還在迅速上升。至于消極面是否已是其對華戰(zhàn)略的主要一面,學(xué)界還有不同看法。但即便是用“遏制”來概括美國對華政策的消極面,仍然犯了過度簡化的錯誤。美國對華戰(zhàn)略的消極面,至少包含以下幾手:一是規(guī)制,用國際制度、國際規(guī)則限制中國的行為;二是“推回”,通過對抗性的行動對中國“示警”,展示美國決心,安撫亞太盟友;三是制衡,通過增強(qiáng)其美國在亞太政治、經(jīng)濟(jì)、軍事存在,或通過增強(qiáng)其盟友和“伙伴”能力,抵消中國日益上升的實力;四是改造,對中國意識形態(tài)滲透;五是競爭,即在某些產(chǎn)業(yè)、科技領(lǐng)域?qū)χ袊鴮嵭泄苤啤⑾拗。去年年底以來,美國針對東海、南海等問題,甚至采取了“推回”行動。從性質(zhì)上說,“推回”的舉動甚至比遏制還激烈。如此復(fù)雜的態(tài)勢,怎是一個“遏制”可以概括的?

   把上述復(fù)雜的戰(zhàn)略手法看作遏制,至少可能產(chǎn)生以下幾個問題。第一,導(dǎo)致我們忽視美國對華戰(zhàn)略中的合作面,把形勢看得一團(tuán)漆黑。第二,導(dǎo)致應(yīng)對策略的簡化。對“推回”,可能需要針鋒相對;對規(guī)制,可能要在規(guī)則和制度的框架下周旋;對改造,需要固本強(qiáng)基,依法管理。如果把這一切都?xì)w為“遏制”,那只剩下“冷戰(zhàn)”這一個選項了。第三,會導(dǎo)致我們低估美國對華戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)。美國對華實施的不是銅墻鐵壁的“遏制”,而是給中國穿上了件國際制度、規(guī)則的“緊身衣”。這不是一面墻,而是一個“網(wǎng)兜”,有很多洞眼讓我們可以與外部世界連接,同時又有很多“軟約束”。這種“規(guī)制”才是美國對華戰(zhàn)略中最難應(yīng)對的部分。

   如果把對方招式一律理解為“三板斧”,然后以“三板斧”來回應(yīng),贏不了大國博弈。今年以來,中方與美方一系列錯誤言行堅決斗爭,但同時也保持了合作勢頭。本周,中美還將舉行第六輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、第五輪人文交流高層磋商。兵來將擋、水來土掩,這才是博弈的正道。(作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長 達(dá)巍)

編輯:李杰

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