不久前，在北京舉行的一個(gè)國(guó)際問(wèn)題研討會(huì)上，澳大利亞前總理陸克文在回答筆者提出的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，現(xiàn)有的國(guó)際秩序有哪些不妥的？當(dāng)時(shí)在會(huì)上，筆者沒(méi)有機(jī)會(huì)回應(yīng)陸克文先生反問(wèn)的問(wèn)題，但是現(xiàn)有國(guó)際秩序不公平之處可以說(shuō)是比比皆是，只要不是抱有偏見(jiàn)或熟視無(wú)睹的人都能看得出來(lái)。

　　一，2003年美國(guó)軍事入侵伊拉克，既沒(méi)有得到聯(lián)合國(guó)的授權(quán)，又師出無(wú)名。其結(jié)果是使當(dāng)時(shí)只有2000多萬(wàn)人口的伊拉克死亡60多萬(wàn)人，傷殘300多萬(wàn)人，逃亡的難民高達(dá)400多萬(wàn)人。就連親手發(fā)動(dòng)這場(chǎng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)前總統(tǒng)小布什自己都承認(rèn)，當(dāng)時(shí)他決定軍事入侵伊拉克的理由，即“伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器”的“情報(bào)有誤”。

　　然而，給伊拉克人民造成巨大空前災(zāi)難、直至今天使伊拉克仍處于動(dòng)亂之中的罪魁禍?zhǔn)住�—美�?guó)，卻沒(méi)有受到任何譴責(zé)和處罰，至今逍遙法外，始作俑者小布什也依然心安理得地過(guò)著他的田園生活。國(guó)際法庭為何不對(duì)入侵伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)動(dòng)者、指揮者進(jìn)行審判？難道就因?yàn)榘l(fā)動(dòng)非法戰(zhàn)爭(zhēng)的禍?zhǔn)资敲绹?guó)總統(tǒng)，一句承認(rèn)“獲得的情報(bào)有誤”的話就可以萬(wàn)事大吉？這樣的國(guó)際秩序還有何公理可言？

　　二，1999年美國(guó)發(fā)動(dòng)的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)同樣沒(méi)有得到聯(lián)合國(guó)授權(quán)。以美國(guó)為首的北約，憑借空中絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)弱小的南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)進(jìn)行了連續(xù)長(zhǎng)達(dá)78天的狂轟濫炸，造成南聯(lián)盟人民的巨大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。時(shí)任南聯(lián)盟總統(tǒng)的米洛舍維奇則被以戰(zhàn)爭(zhēng)罪和民族屠殺罪押送到了荷蘭海牙國(guó)際法庭，并冤死在獄中；而違反國(guó)際法發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的北約卻以勝利者的姿態(tài)出現(xiàn)在法庭上�，F(xiàn)行的國(guó)際規(guī)則豈不是在容忍與默認(rèn)：實(shí)力就是法律、拳頭就是公理？

　　三，2013年，美國(guó)人斯諾登披露的美國(guó)“棱鏡”計(jì)劃證明，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)憑借其先進(jìn)的高科技技術(shù)，對(duì)許多國(guó)家，包括其盟國(guó)，進(jìn)行了政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)乃至個(gè)人隱私方面的大規(guī)模監(jiān)控活動(dòng)�！袄忡R”計(jì)劃敗露之后，美國(guó)仍然振振有詞地說(shuō)，美國(guó)對(duì)全球的監(jiān)控活動(dòng)是為了維護(hù)美國(guó)的安全。難道現(xiàn)有的國(guó)際秩序就是為了維護(hù)美國(guó)的安全，其他國(guó)家的安全就可以被忽略嗎？

　　四，多年來(lái)，美國(guó)打著反恐的旗號(hào)，操縱軍用無(wú)人戰(zhàn)斗機(jī)侵犯多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)空，造成無(wú)辜平民傷亡的事件屢屢發(fā)生。自2004年以來(lái)，美國(guó)僅在巴基斯坦就發(fā)動(dòng)了300多次武裝無(wú)人機(jī)的空襲行動(dòng)，造成了近900名無(wú)辜平民喪生。盡管巴基斯坦政府就此提出強(qiáng)烈抗議，但是自詡講法制、講人權(quán)的美國(guó)政府根本置之不理，繼續(xù)我行我素。其理由就是為了維護(hù)美國(guó)安全的“需要”。國(guó)際人權(quán)組織的報(bào)告稱，美軍武裝無(wú)人機(jī)在別國(guó)的襲擊行動(dòng)缺乏國(guó)際法依據(jù)。在美國(guó)的眼里，聯(lián)合國(guó)制定的國(guó)際法需要的時(shí)候就拿來(lái)使用，不需要的時(shí)候就一文不值。

　　今年6月18日，利比亞政府發(fā)表聲明，譴責(zé)美國(guó)政府在事先沒(méi)有告知利比亞的情況下，派遣美軍特種部隊(duì)潛入利比亞，抓捕2012年美國(guó)駐班加西領(lǐng)事館被襲案的一名嫌疑犯。美國(guó)這種欺辱利比亞的行為已不是第一次。2013年10月5日，美國(guó)同樣派遣美軍特種部隊(duì)秘密潛入利比亞首都的黎波里，抓捕了一名美國(guó)所稱的“基地”組織成員并帶離了利比亞。美國(guó)的行為受到過(guò)任何國(guó)際組織的譴責(zé)或制裁了嗎？沒(méi)有。因?yàn)槊绹?guó)是世界老大，沒(méi)有人能動(dòng)得了它。只有它到處制裁別人。這樣的國(guó)際秩序能遵守嗎？

　　五，美國(guó)充當(dāng)世界上的道德判官，隨意宣布一個(gè)國(guó)家是獨(dú)裁政府，并要其政府領(lǐng)導(dǎo)人必須下臺(tái)。敘利亞就是一個(gè)典型例子。在同一個(gè)地區(qū)，與敘利亞政治體制相同的不是只有敘利亞一個(gè)國(guó)家，但其他國(guó)家安然無(wú)事。

　　此外，在烏克蘭問(wèn)題上，曾是民選出來(lái)的總統(tǒng)亞努科維奇，因國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難而得不到歐盟的支持，只好到俄羅斯尋求幫助，結(jié)果是被西方所拋棄。當(dāng)時(shí)烏克蘭街頭出現(xiàn)抗議活動(dòng)時(shí)，美國(guó)等西方國(guó)家以“顏色革命”為由立即出面支持，并對(duì)抗議活動(dòng)提供資助。而在亞努科維奇政府垮臺(tái)之后，再次出現(xiàn)反政府的抗議活動(dòng)時(shí)，西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及媒體立即把抗議示威者稱之為恐怖分子，并向?yàn)蹩颂m政府提供資金和武器，支持并指導(dǎo)對(duì)抗議示威者進(jìn)行武力鎮(zhèn)壓。結(jié)果把烏克蘭推進(jìn)內(nèi)戰(zhàn)的邊緣，使2000多名烏克蘭人死于戰(zhàn)火之中。

　　美國(guó)到處支持所謂的“顏色革命”，并將應(yīng)對(duì)“顏色革命”的政府定義為獨(dú)裁政府，支持人民推翻它。今年8月9日，美國(guó)發(fā)生了近似突尼斯爆發(fā)“顏色革命”之初的事件。美國(guó)密蘇里州的一名白人警察在圣路易斯市弗格森鎮(zhèn)開(kāi)槍打死一個(gè)手無(wú)寸鐵的18歲黑人青年，引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姶笠?guī)�？棺h活動(dòng)，并持續(xù)進(jìn)行了多天。美國(guó)警察不僅使用橡皮子彈、催淚彈、裝甲車對(duì)付示威民眾，甚至把狙擊步槍對(duì)準(zhǔn)示威人群。隨著抗議活動(dòng)演變成暴力活動(dòng)，密蘇里州州長(zhǎng)宣布該州進(jìn)入緊急狀態(tài)，并下令調(diào)遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐弗格森鎮(zhèn)對(duì)示威活動(dòng)進(jìn)行鎮(zhèn)壓。這個(gè)過(guò)程與一些國(guó)家的“顏色革命”過(guò)程如出一轍。當(dāng)國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)政府侵犯人權(quán)的行為進(jìn)行指責(zé)時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人聲稱：“發(fā)生在弗格森的事件屬于美國(guó)內(nèi)政”，其他國(guó)家無(wú)權(quán)干涉。

　　美國(guó)一貫鼓吹“人權(quán)高于主權(quán)”，并以此到處干涉其他國(guó)家，要求其他國(guó)家按照美國(guó)的價(jià)值觀行事�？墒钱�(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)在美國(guó)自己身上時(shí)，美國(guó)采取的是自相矛盾的另一種標(biāo)準(zhǔn)。這種“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”的霸權(quán)主義的雙重標(biāo)準(zhǔn)，理應(yīng)遭到全世界人民的譴責(zé)和抵制。

　　難道這些事例還不能足以說(shuō)明，戰(zhàn)后制定和奉行的這些國(guó)際規(guī)則和秩序已經(jīng)陳舊過(guò)時(shí)了，由此必須與時(shí)俱進(jìn)地作出必要而有效的改變!（新華社世界問(wèn)題研究中心研究員 徐長(zhǎng)銀）