希臘問題是歐洲面臨諸多問題的一個(gè)縮影。如果免債,這會(huì)帶來一定程度的示范效應(yīng)。如果不免,希臘可能面臨著債務(wù)違約。歐洲人正在掂量,如果稍微處理不慎,都會(huì)帶來意想不到的后果。
在激進(jìn)左翼聯(lián)盟贏得希臘政權(quán)之后,其反緊縮政策的示范效應(yīng)在西班牙掀起了漣漪。1月31日,成立僅1年的西班牙新興極左翼政黨“我們能”黨在馬德里發(fā)起10萬人大游行。這時(shí)候,“三駕馬車”(歐盟、歐洲央行、IMF)的態(tài)度極為關(guān)鍵。
還債舌戰(zhàn)
希臘左翼政府的上臺(tái)如預(yù)想中帶來了一連串的政治效應(yīng),而擺在歐元區(qū)的第一需要回答的問題就是,要不要免去希臘債務(wù)?作為其競(jìng)選承諾的一部分,希臘新政府向選民承諾將尋求債務(wù)減免,以減緩因2010年作為貸款交換條件而實(shí)施的緊縮措施。
“強(qiáng)硬”的信號(hào)是由希臘財(cái)長(zhǎng)瓦魯法基斯發(fā)出的。1月30日,瓦魯法基斯明確表示,希臘政府不打算與“三駕馬車”國際債權(quán)人代表談判,不會(huì)接受國際債權(quán)人代表對(duì)救助協(xié)議執(zhí)行情況的審查,也不尋求延長(zhǎng)將于2月底到期的救助協(xié)議期限。
這簡(jiǎn)直就是擺開了一場(chǎng)“賴賬”的架式,這種信息在厭倦蕭條的選民中產(chǎn)生了共鳴。
針對(duì)希臘欲把債務(wù)減半的想法,德國政府堅(jiān)決說“不”。德國總理安格拉·默克爾1月31日說,希臘已獲得國際債權(quán)人大幅減債,要進(jìn)一步減免絕無可能。
法國經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)也表示,不會(huì)因?yàn)樾碌恼吓_(tái)就考慮免除希臘的債務(wù)。既然希臘在過去已經(jīng)向歐元區(qū)作出了承諾,它就必須尊重各個(gè)國家。
在遭遇更為強(qiáng)硬的回絕后,希臘新政府總理齊普拉斯態(tài)度有所緩和,公開表示,會(huì)與國際債權(quán)人進(jìn)行談判。
勇敢者游戲
有人說,希臘和歐洲在玩一場(chǎng)勇敢者的游戲。但這很危險(xiǎn)。
對(duì)于希臘來說,退出歐元區(qū)不一定合算。希臘可以退出歐元區(qū),棄用歐元,啟用弱勢(shì)的德拉馬克,這可能會(huì)提供解救方案,但希臘必須經(jīng)歷多年的苦難——銀行擠兌、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系喪失以及惡化的社會(huì)沖突。
對(duì)歐洲而言,退出歐元區(qū)的禁忌被打破,很可能將導(dǎo)致市場(chǎng)重估對(duì)其他較弱歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體的看法,以及危機(jī)在它們中間傳染的風(fēng)險(xiǎn)。如果希臘退出,大幅貶值的德拉馬克將使希臘不可能履行債務(wù)。
在英國《金融時(shí)報(bào)》專欄作家吉迪恩·拉赫曼看來,歐洲承擔(dān)不起寬恕希臘的代價(jià),因?yàn)檫@造成的問題會(huì)比解決的問題更多。這將助長(zhǎng)北歐國家極右翼和民族主義政黨的勢(shì)力。在南歐,極左翼和反資本主義政黨將贏得民眾信任,并會(huì)要求進(jìn)行類似的債務(wù)勾銷,以及大幅擴(kuò)張社會(huì)支出。
更危險(xiǎn)的政治后果可能會(huì)導(dǎo)致歐盟不再團(tuán)結(jié),因?yàn)橄ED的違約將導(dǎo)致成員國之間的不信任。
模糊的妥協(xié)
有位分析者講了一個(gè)段子,講激進(jìn)左翼聯(lián)盟在大選獲勝數(shù)周前,雅典的上流社會(huì)舉辦過一場(chǎng)“最后的晚餐”,名流們調(diào)侃,自己的房子和票子都將會(huì)被收回。
但歷史的經(jīng)驗(yàn)也告訴人們,1981年泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)黨上臺(tái)時(shí),承諾要重新分配財(cái)富,使上層社會(huì)陷入恐慌,不過最后什么也沒有發(fā)生。
觀察人士指出,從齊普拉斯的話中,已能明顯聽出這個(gè)激進(jìn)左翼政黨正在轉(zhuǎn)彎。過去,他曾語帶譏諷地將德國總理稱為“默克爾大媽”,并指責(zé)她把希臘人民引向地獄。最近,他又宣稱默克爾是由于信奉新教倫理,又只會(huì)墨守成規(guī),才會(huì)如此沉迷于財(cái)政緊縮政策。
妥協(xié)是必不可少的。齊普拉斯將如何在不觸怒希臘選民和黨內(nèi)不同派別的情況下,與三駕馬車求同合作,需要表現(xiàn)出高超的外交手段。其實(shí),希臘的劇本發(fā)展已經(jīng)寫就。
相反,只要希臘繼續(xù)按現(xiàn)行紓困計(jì)劃通過歐盟財(cái)政審查,歐洲央行將允許希臘參與量化寬松。這項(xiàng)重要的鼓勵(lì)政策,可能促使希臘新政府與歐盟取得妥協(xié)。
也有分析稱,盡管希臘整體債務(wù)規(guī)模異常龐大,但除了徹底違約以外,還是可以做一些事情的。希臘債務(wù)的利息已經(jīng)被削減和延期。這種“延期和假裝”政策可能被進(jìn)一步完善以減輕更多債務(wù)負(fù)擔(dān)。償債可能被延遲,直至希臘經(jīng)濟(jì)恢復(fù)一定程度的可持續(xù)增長(zhǎng)。
再加上歐洲央行激進(jìn)的貨幣政策和油價(jià)下跌,將有助于希臘經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。