臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》社論指出,緊急“立法”發(fā)放全民消費(fèi)券,顯然已箭在弦上,盡管還有少數(shù)細(xì)節(jié)猶有爭(zhēng)議,有待進(jìn)一步磋商,但趕在農(nóng)歷春節(jié)前,每一民眾發(fā)放價(jià)值3600元消費(fèi)券的政策應(yīng)該已經(jīng)確定。我們認(rèn)為,從大多數(shù)民眾支持甚至期待甚殷的情緒反映,景氣低迷不但嚴(yán)重,而且深深影響民間,當(dāng)局在推動(dòng)發(fā)放消費(fèi)券提振經(jīng)濟(jì)之后乃至同一時(shí)間,也應(yīng)積極研擬促進(jìn)投資的有效策略并盡速付諸實(shí)現(xiàn),如此才能增添經(jīng)濟(jì)動(dòng)能,為臺(tái)灣加油。
針對(duì)“行政院長(zhǎng)”劉兆玄日前宣示的消費(fèi)券決策,昨天輿論有很多反應(yīng)與批評(píng),其中大多數(shù)都是鎖定在一些投機(jī)作弊的細(xì)節(jié)上,對(duì)仿效經(jīng)濟(jì)先進(jìn)國家發(fā)放消費(fèi)券的大方向并沒有太大異議。
社論認(rèn)為,值此非常時(shí)刻,當(dāng)局的確要有非常思維與非常做法,只要大方向正確,確能造福臺(tái)人,盡管財(cái)政上難免形成負(fù)擔(dān),一些投機(jī)或弊端也難免發(fā)生,當(dāng)局都不必太在意,應(yīng)該趕快放手去做。事實(shí)上,即使在野的民進(jìn)黨“立院”黨團(tuán),雖然公開場(chǎng)合仍持反對(duì)立場(chǎng),要求采取退稅手段,但私底下也都表示,因?yàn)橄M(fèi)券是將錢直接發(fā)到老百姓手上,反對(duì)與杯葛的難度很高。站在為民監(jiān)督發(fā)聲的立場(chǎng),在野的民進(jìn)黨平常時(shí)候,是應(yīng)該嚴(yán)格制衡國民黨當(dāng)局的施政,但現(xiàn)在畢竟是非常時(shí)刻,發(fā)放消費(fèi)券雖然與維護(hù)財(cái)政及落實(shí)公平正義原則有些距離,但目標(biāo)總是為了民眾福祉,反對(duì)黨若過度杯葛以致延誤實(shí)施時(shí)程或甚而肇致政策胎死腹中,反而可能違逆民意招致民怨。
因?yàn)椋瑥氖┱,尤其拼?jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)而論,當(dāng)前臺(tái)灣景氣低迷,整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能幾如一灘死水,其中癥結(jié)當(dāng)然在于大環(huán)境惡劣、股市腰斬、朝野資產(chǎn)縮水、實(shí)質(zhì)薪資不增反減,而且前景不明,除了少數(shù)富貴人家外,大多數(shù)的民眾手頭都很緊而必須節(jié)儉過日。如此的節(jié)儉,從傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)而論,固然是一種美德,但經(jīng)濟(jì)學(xué)上“節(jié)儉的矛盾性”指出,大多數(shù)消費(fèi)者若采取節(jié)儉生活態(tài)度,整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能將為之凍結(jié)。因此,包括日本、美國、香港、澳門、新加坡、韓國等大多數(shù)國家地區(qū),在面對(duì)當(dāng)前世紀(jì)僅見的金融海嘯襲擊,或是以往對(duì)抗不景氣的經(jīng)驗(yàn),都曾采取過發(fā)放食物券、消費(fèi)券乃至現(xiàn)金或退稅政策,目標(biāo)即在借著人為的加油為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活水。
“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院”日昨發(fā)布的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率預(yù)測(cè)資料即可以左證此種觀點(diǎn)。“臺(tái)經(jīng)院”認(rèn)為,由于全球金融風(fēng)暴,今年民間消費(fèi)成長(zhǎng)率將大幅萎縮至1.37%,連帶使今年全年GDP成長(zhǎng)率下修至4.08%,低于去年表現(xiàn)。而依據(jù)規(guī)劃消費(fèi)券的“經(jīng)建會(huì)”數(shù)據(jù)顯示,透過當(dāng)局發(fā)放消費(fèi)券挹注民間829億元的手段,今年島內(nèi)生產(chǎn)毛額將可因而增長(zhǎng)0.64%。
社論指出,基于同樣借由當(dāng)局手段促進(jìn)景氣的思維,除了拼消費(fèi)之外,拼投資也是一樣重要,尤其舉世因?yàn)榻鹑诤[而經(jīng)濟(jì)衰退,進(jìn)口需求劇挫之同時(shí),傳統(tǒng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)動(dòng)能之一的出口因素勢(shì)必大幅萎縮,更有需要加強(qiáng)當(dāng)局的推動(dòng)投資作為。事實(shí)上,因?yàn)槿蛐越鹑陲L(fēng)暴及經(jīng)濟(jì)衰退,“臺(tái)經(jīng)院”即預(yù)測(cè),民間投資將大幅縮減,預(yù)估今年民間投資將由正成長(zhǎng)轉(zhuǎn)為負(fù)成長(zhǎng),由七月預(yù)估的4.58%大幅下修至負(fù)成長(zhǎng)2.57%。如此的逆轉(zhuǎn),當(dāng)然會(huì)重挫經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,拖垮景氣。因此,雖然當(dāng)局財(cái)政拮據(jù),民間企業(yè)也同樣陷入經(jīng)營困境,但我們期待馬當(dāng)局除了原定的愛臺(tái)十二建設(shè)計(jì)劃外,更應(yīng)盡速推出大型公共建設(shè)方案以振興經(jīng)濟(jì)及促進(jìn)就業(yè)。在此方面,“臺(tái)經(jīng)院”即相對(duì)樂觀,認(rèn)為因?yàn)楫?dāng)局的加緊推動(dòng),當(dāng)局部門明年的投資年成長(zhǎng)率預(yù)估有17.67%,民間也可以翻揚(yáng)為6.54%,發(fā)揮拉拔經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的效用。
在海外市場(chǎng)前景不確定的此時(shí)此刻,臺(tái)灣雖然不具發(fā)展內(nèi)需市場(chǎng)的條件,但只要消費(fèi)與投資能夠有效振作,維持偏安局面,應(yīng)不會(huì)太難。
[責(zé)任編輯:張弛]