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臺灣和上海自貿(mào)區(qū)“對接”虛與實

2013年12月09日 09:14:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  近來兩岸經(jīng)貿(mào)領域有句話很熱門,就是“自貿(mào)區(qū)對接”。這句話的緣起,是大陸剛開始推動“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)”建設,而臺灣也在努力打造“自由經(jīng)濟示范區(qū)”,因此臺方產(chǎn)官學各界近來幾乎天天都在說,期盼臺灣能通過該示范區(qū),來和上海自貿(mào)區(qū)對接。對此,臺灣《工商時報》8日發(fā)表社論說,如此講法的實質效用究竟有多少,值得深入加以探討。全文摘編如下:

  眾所周知,所謂自由貿(mào)易區(qū),本質是對全球開放的特定場域或平臺,區(qū)內(nèi)實行貨品貿(mào)易自由化、服務貿(mào)易自由化、投資便利化,以及貨幣兌換和資金進出之大幅放寬。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃,正是鎖定這幾大方向。而臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū),也勢必會全力符合上述“對全球開放”的原則。

  上海自貿(mào)區(qū)既然要全方位開放,那它和臺灣之“對接”,就成了虛幻概念,因為全世界各地的物流、商流、金流,都可以自由進出上海自貿(mào)區(qū),臺灣也不例外。換言之,上海自貿(mào)區(qū)本來就可以自然地和世界各地對接,臺灣只會是其眾多對接者之一,很難成為唯一或稀有的對接者。

  若是像昆山的“深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)”,或者廈門籌建中的“對臺自由經(jīng)貿(mào)區(qū)”,因是主要面向兩岸經(jīng)貿(mào),區(qū)內(nèi)具有對臺金融及商貿(mào)特別開放之安排,所以兩岸業(yè)務在其中擁有優(yōu)勢地位,而臺灣若是和這種區(qū)塊對接,就能掌握到獨特的商機。

  相較之下,面向全世界的上海自貿(mào)區(qū),就不可能刻意壓制其它國家或地區(qū),來單獨厚愛臺灣。在這種情況下,臺灣方面天天喊“對接上海自貿(mào)區(qū)”,顯然只是空泛口號,實質效用不大。更何況,臺灣是期盼以“自經(jīng)區(qū)”來對接上海自貿(mào)區(qū),更顯得虛幻不實,因為兩邊都是充分開放的專區(qū),本來就可以自然而然對接,又何勞產(chǎn)官學各界相關人士奔走呼號去爭取?應知這種對接并非“獨家”,難有“兩岸特色”,其“含金量”也不高。

  還有一個問題,是上海自貿(mào)區(qū)目前只有原則性、方向性的規(guī)劃,至于區(qū)內(nèi)具體商業(yè)模式,還不清楚。因此,即便臺灣要和它對接,實務上該怎么操作,臺方產(chǎn)官學各界相關人士也還說不出個所以然,只是抽象地講“對接”這個名詞而已。

  而且,臺灣方面熱衷呼吁此項對接,顯然還沒有打動眾多大陸臺商的心,關鍵即在于上海自貿(mào)區(qū)商業(yè)模式尚不明朗。根據(jù)該自貿(mào)區(qū)管理委員會發(fā)布資訊顯示,截至11月22日,該區(qū)辦好手續(xù)的新設企業(yè)有1,434家,其中臺資企業(yè)只有5家,包括2家貿(mào)易公司、2家管理諮詢公司、1家電子材料公司。

  由此看來,廣大臺商對上海自貿(mào)區(qū),仍在觀望之中,勢必要等該區(qū)商業(yè)運作模式充分定型后,才會有較多臺商投資進駐。屆時臺方產(chǎn)官學各界若根據(jù)上述商業(yè)運作模式,來提出臺灣和上海自貿(mào)區(qū)具體合作之道,就會比較有說服力。

  無論如何,從自由貿(mào)易區(qū)“對外充分開放”本質看來,臺灣若要和上海自貿(mào)區(qū)合作,那就應該要揚棄“區(qū)對區(qū)”的狹隘思維,轉而以“兩岸整體”格局,來“共同掌握自貿(mào)區(qū)和自經(jīng)區(qū)商機”。其中最有意義的作法,是由兩岸雙方共同投資,在上海自貿(mào)區(qū)及臺灣自經(jīng)區(qū)設立全球市場營運機構,一起來開發(fā)世界市場,包括大陸市場。

  其中合適的業(yè)務項目,可以包括全球物流、國際金融、新世代商品研發(fā)及試產(chǎn)、“外包”服務等。這些項目,在兩岸自貿(mào)區(qū)、自經(jīng)區(qū)都可同時做,只是應參酌兩邊不同長處,適度作差異化布局。

  更重要的是,兩岸這種聯(lián)合投資項目,可以邀請第三方的外資企業(yè)參股,在兩岸自貿(mào)區(qū)和自經(jīng)區(qū)里,形成一批“臺陸外三方合資”的全球性運營機構,如此將能迅速擴大兩岸經(jīng)貿(mào)格局,亦即加快提升兩岸在世界市場的分量,并廣泛吸收全球長處?傊,兩岸自貿(mào)區(qū)和自經(jīng)區(qū),足以擔當兩岸經(jīng)貿(mào)“轉型升級”的基地,值得兩岸雙方共同加以充分運用。

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[責任編輯:李杰]

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