香港中評(píng)社9日發(fā)表社評(píng),分析雄三飛彈誤射事件對(duì)兩岸關(guān)系的三個(gè)影響與三方面啟示。社評(píng)指出,雄三事件加深了兩岸的戰(zhàn)略疑慮,增加了兩岸關(guān)系發(fā)展的變數(shù)與復(fù)雜性,突顯兩岸沒(méi)有暢通的溝通聯(lián)系機(jī)制的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性,增加了蔡當(dāng)局重構(gòu)兩岸政治基礎(chǔ)的壓力。社評(píng)直言,期待蔡當(dāng)局以雄三事件的處理為契機(jī),采取積極作為,化解疑慮,增進(jìn)互信,推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展。
社評(píng)摘編如下:
臺(tái)灣海軍金江艦7月1日上午8時(shí)12分發(fā)生朝大陸方向發(fā)射雄三飛彈(雄風(fēng)三型飛彈的簡(jiǎn)稱)擊中澎湖外海高雄籍漁船的重大事件,迄今還在發(fā)酵擴(kuò)大。臺(tái)灣官方雖一早就定調(diào)為“誤射”,社會(huì)各界不少人也認(rèn)同此一定調(diào),認(rèn)為是一件操作失慎、執(zhí)行失常、軍紀(jì)不嚴(yán)的事件,無(wú)關(guān)政策,不涉政治;但也有很多人不相信飛彈是“誤射”,認(rèn)為可能另有“陰謀”與背景,訊息相當(dāng)紊亂,短期內(nèi)未必有真相。何況,在高度分裂、互信不足的社會(huì),即使調(diào)查結(jié)果出來(lái),可能還是有很多人不相信。但不管是“誤射”還是“陰謀”,各方的關(guān)注和質(zhì)疑,除了臺(tái)灣軍隊(duì)的管理及相關(guān)問(wèn)題之外,最為擔(dān)心、憂慮的是對(duì)兩岸關(guān)系的影響。
對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的三個(gè)影響
我們認(rèn)為,雄三飛彈即使是“誤射”,而且飛彈落在澎湖外海,沒(méi)有穿過(guò)海峽中線,仍屬嚴(yán)重的軍事安全事件,對(duì)兩岸關(guān)系的影響可能遠(yuǎn)大于一般人的預(yù)料。根據(jù)多日來(lái)的觀察和各方面的討論、評(píng)析,雄三事件對(duì)兩岸關(guān)系的影響與意涵,至少有以下三個(gè):
第一,加深了兩岸的戰(zhàn)略疑慮。在兩岸關(guān)系正處僵持、低迷之際發(fā)生這種敏感軍事事件,即使飛彈未過(guò)海峽中線,也屬涉及兩岸的重大敏感事件。如果有及時(shí)向大陸溝通及完整說(shuō)明,也許可以化解不必要的疑慮。但是,臺(tái)灣直至事發(fā)8小時(shí)之后才由;鶗(huì)、陸委會(huì)分別通知大陸海協(xié)會(huì)、國(guó)臺(tái)辦。在此之前(7月1日下午),國(guó)臺(tái)辦主任張志軍已嚴(yán)肅表示,飛彈誤射是非常嚴(yán)重的事情,臺(tái)灣方面必須要有負(fù)責(zé)任的說(shuō)法。但大陸一直沒(méi)有得到被認(rèn)為是負(fù)責(zé)任的完整說(shuō)明;7月6日張志軍回應(yīng)媒體時(shí)說(shuō),飛彈朝向大陸方向打,臺(tái)灣竟然第一時(shí)間是先向別人通報(bào),“臺(tái)灣有關(guān)人士到現(xiàn)在還搞不清楚狀況”。顯然,雄三事件的發(fā)生和處理,可能加深兩岸的戰(zhàn)略疑慮,對(duì)兩岸關(guān)系的健康發(fā)生是不利的。
第二,增加了兩岸關(guān)系發(fā)展的變數(shù)與復(fù)雜性。事件發(fā)生之后,大陸靜待臺(tái)灣方面負(fù)責(zé)任的說(shuō)明和解釋,對(duì)事件的反應(yīng)可以說(shuō)相當(dāng)?shù)驼{(diào)和克制,這一點(diǎn)連陸委會(huì)也承認(rèn);但民進(jìn)黨有些政治人物卻指責(zé)大陸借機(jī)進(jìn)行政治炒作、向蔡當(dāng)局施加政治壓力。作為應(yīng)該處理問(wèn)題的一方,卻去指責(zé)被飛彈針對(duì)的一方,是不應(yīng)該的。這也說(shuō)明蔡當(dāng)局處理兩岸關(guān)系的能力有待加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)這一事件,民共的政治互信不是加強(qiáng)了,而是弱化了;兩岸關(guān)系的變數(shù)和不確定性不是減少了,而是增加了。
第三,突顯兩岸沒(méi)有暢通的溝通聯(lián)系機(jī)制的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性,增加了蔡當(dāng)局重構(gòu)兩岸政治基礎(chǔ)的壓力。事發(fā)之后,無(wú)論蔡當(dāng)局還是社會(huì)各界,都強(qiáng)調(diào)兩岸溝通機(jī)制的重要性,甚至不少人建議要建立兩岸軍事互信機(jī)制。但目前兩岸溝通機(jī)制的中斷,是由于大陸認(rèn)為民進(jìn)黨沒(méi)有承認(rèn)“九二共識(shí)”,兩岸沒(méi)有共同的政治基礎(chǔ)造成。對(duì)于臺(tái)灣希望大陸釋放善意,張志軍7月6日說(shuō),堅(jiān)持“九二共識(shí)”就是大陸最大的善意;過(guò)去幾年兩岸取得的成果有目共睹,事實(shí)證明,保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海的和平穩(wěn)定,必須堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,這不能理解為大陸借機(jī)施壓,因?yàn)榇箨懙脑瓌t立場(chǎng)相當(dāng)一致,在蔡當(dāng)局執(zhí)政之前就表達(dá)得很清楚,上臺(tái)之后并沒(méi)有改變或加碼;蔡當(dāng)局無(wú)論是要維持兩岸現(xiàn)狀,還是要持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,包括重啟兩岸溝通聯(lián)系機(jī)制,如何重構(gòu)兩岸共同的政治基礎(chǔ),是回避不了的問(wèn)題。
三點(diǎn)啟示
綜觀雄三事件后的處理與各方反應(yīng),至少可以得到三點(diǎn)啟示:
第一,仍處內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)的兩岸關(guān)系,民進(jìn)黨執(zhí)政后更缺政治互信,原先存在的溝通聯(lián)系機(jī)制也已停擺,不排除以后還會(huì)發(fā)生危及兩岸關(guān)系的突發(fā)事件,兩岸都需要有防范和應(yīng)對(duì)危機(jī)的意識(shí),避免不必要的誤解和誤判。
第二,大陸對(duì)處理兩岸突發(fā)事件,顯然有相當(dāng)?shù)男判暮投。?guó)臺(tái)辦此次對(duì)雄三事件的發(fā)言,應(yīng)該說(shuō)反映了大陸的善意、冷靜、耐心和克制。陸委會(huì)7月4日在“立法院”書(shū)面報(bào)告中也說(shuō),“整體上中國(guó)大陸反應(yīng)低調(diào)克制,大陸媒體、學(xué)者及網(wǎng)民亦未有過(guò)度反應(yīng)”。大陸國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍7月7日下午出席由全國(guó)記協(xié)舉辦的新聞茶座回答記者提問(wèn)時(shí)則說(shuō),對(duì)于任何有可能危害臺(tái)海和平的動(dòng)向,隨時(shí)保持高度警惕和有效應(yīng)對(duì)。
第三,臺(tái)灣民眾均不希望兩岸緊張沖突,維持兩岸關(guān)系和平發(fā)展有強(qiáng)大的社會(huì)民意基礎(chǔ)。雄三事件發(fā)生后,臺(tái)灣各界除了震驚,也相當(dāng)?shù)目只牛瑩?dān)心處理不好引發(fā)兩岸沖突和緊張情勢(shì)的升級(jí)。從臺(tái)灣各界的反應(yīng)和輿論報(bào)道來(lái)看,沒(méi)有人希望兩岸打仗,沒(méi)有人不希望臺(tái)海和平維持下去。
總之,雖然雄三事件的真相還有待厘清,但關(guān)心、關(guān)注兩岸關(guān)系的各方人士,均寧愿相信是“誤射”;盡管雄三事件對(duì)兩岸關(guān)系的實(shí)質(zhì)影響有限,但可能加深兩岸的戰(zhàn)略疑慮和不信任感,增加兩岸關(guān)系發(fā)展的不確定性和變數(shù)。期待蔡當(dāng)局以雄三事件的處理為契機(jī),采取積極作為,化解疑慮,增進(jìn)互信,推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展。(評(píng)論員 羅祥喜)
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