日前,臺(tái)灣“立法院長(zhǎng)”蘇嘉全率團(tuán)訪日,前臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人李登輝赴石恒島演講,大談“臺(tái)日生命共同體”,以半導(dǎo)體結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)打造產(chǎn)業(yè)同盟,并提升官方關(guān)系與安保合作;同時(shí),綠營(yíng)智庫(kù)敦促日本自民黨議員倡議,藉執(zhí)政聯(lián)盟在國(guó)會(huì)參眾兩院掌有多數(shù),應(yīng)把握機(jī)會(huì)制訂日本版“臺(tái)灣關(guān)系法”;此外,蔡英文于2015年5月與安倍首相胞弟岸信夫見面時(shí),曾經(jīng)希望與日本共同推動(dòng)“新南向政策”,以降低臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)依賴。但是,當(dāng)岸信夫希望臺(tái)灣解除日本核災(zāi)5縣食品進(jìn)口禁令時(shí),目前已經(jīng)執(zhí)政的蔡當(dāng)局只能無(wú)言以對(duì)。另在“臺(tái)日海事合作機(jī)制”會(huì)談方面,單單沖之鳥的定位,就讓會(huì)議被迫延期,因?yàn)槿毡痉矫鎴?jiān)持沖之鳥是“島”,擁有200海里專屬經(jīng)濟(jì)海域,讓蔡當(dāng)局的代表立刻撞墻。
對(duì)此,臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)31日發(fā)表中國(guó)國(guó)民黨中央政策委員會(huì)大陸情勢(shì)雙周報(bào)第1719期的文章說(shuō),民進(jìn)黨當(dāng)局親日政策根本就是一廂情愿。
日本擁有國(guó)家利益盤算
中日在釣魚島附近海域緊張情勢(shì)升高,大陸公務(wù)船6度駛?cè)?2海里水域,日本兩度向中國(guó)駐日大使提出強(qiáng)烈抗議,并對(duì)大陸在東海油氣田設(shè)置雷達(dá)表示不滿,讓雙方關(guān)系陷入谷底。不過(guò),蔡當(dāng)局若認(rèn)為中日關(guān)系惡化,將有利臺(tái)灣和日本的關(guān)系質(zhì)量提升,甚至可以進(jìn)一步要求日本“棄中親臺(tái)”,恐怕只是媚日“臺(tái)獨(dú)分子”不切實(shí)際的幻想。日本駐香港領(lǐng)事館首席領(lǐng)事井川原賢8月1日表示,臺(tái)海兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定有利中日關(guān)系與“日本和臺(tái)灣關(guān)系”發(fā)展,并強(qiáng)調(diào)“日本和臺(tái)灣關(guān)系”仍在框架內(nèi),日本對(duì)臺(tái)政策沒有變化,也不打算做出“打破性”行動(dòng),日方無(wú)意炒作“日本和臺(tái)灣關(guān)系”。言下之意,“日本和臺(tái)灣關(guān)系”只能放在“中美日”競(jìng)合架構(gòu)內(nèi)思考,日本政府對(duì)國(guó)家利益輕重緩急,有自己的盤算。
日本安倍政府在參議院選舉大勝后改組,留任副首相麻生太郎繼掌經(jīng)濟(jì)振興方案,任命連年參拜靖國(guó)神社的稻田朋美為防衛(wèi)相,執(zhí)行強(qiáng)軍政策鞏固美日同盟,同時(shí)委任反對(duì)參拜靖國(guó)的“知中派”人士二階俊博,擔(dān)任自民黨干事長(zhǎng)以推動(dòng)政黨外交,布局改善中日緊張關(guān)系,營(yíng)造今年9月杭州“G-20峰會(huì)” 習(xí)近平與安倍會(huì)談契機(jī)。
安倍政府為延續(xù)政治生命,待機(jī)完成“修憲”任務(wù),落實(shí)“正常國(guó)家”目標(biāo),深知“振興經(jīng)濟(jì)方案”將決定成敗,但需要時(shí)間讓改革計(jì)劃逐步實(shí)現(xiàn);同時(shí),日本必須先鞏固“美日同盟”,強(qiáng)化軍事實(shí)力,才能夠累積能量與大陸周旋;此外,日本與中國(guó)大陸關(guān)系必須回到建設(shè)性互惠關(guān)系,才能為日本經(jīng)濟(jì)振興方案注入新動(dòng)能,也才能夠避免再被美國(guó)冷落或拋棄。因?yàn)椋毡驹?jīng)飽嘗克林頓總統(tǒng)過(guò)門不入、“習(xí)奧加州陽(yáng)光莊園峰會(huì)”意外,讓日本擔(dān)心被美國(guó)政策漂移所出賣,因此必須防范當(dāng)中美為共同戰(zhàn)略利益重修舊好時(shí),日本不會(huì)淪為棄婦。
現(xiàn)階段,安倍政府決定采取多手策略,營(yíng)造對(duì)自己有利的回旋空間,在中美日三邊競(jìng)合架構(gòu)保持戰(zhàn)略彈性,才不會(huì)被中美兩國(guó)任意擺弄,或者被美國(guó)綁架成為對(duì)抗中國(guó)大陸的馬前卒。同時(shí),這次美國(guó)總統(tǒng)大選主要候選人的外交政策,突顯以美國(guó)利益為主的保護(hù)主義與孤立主義氛圍,讓日本安倍政府警覺美國(guó)力挺承諾并不可靠,因此有必要在對(duì)“中”政策保持彈性,以未雨綢繆。安倍政府若適時(shí)采取“友美和中”平衡策略,成為中美兩國(guó)在亞太競(jìng)逐的“戰(zhàn)略緩沖區(qū)”,并就有關(guān)東海與南海問題,運(yùn)用“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”原則,化解軍事對(duì)峙沖突僵局,為中美日三國(guó)鋪陳優(yōu)雅下臺(tái)階,中日兩國(guó)G-20首腦峰會(huì),或?qū)⒂袡C(jī)會(huì)順利進(jìn)行。
蔡當(dāng)局必須正視中國(guó)大陸崛起
東亞戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)在“中國(guó)崛起”后已經(jīng)改變,但蔡當(dāng)局至今仍未調(diào)整冷戰(zhàn)思維,甚至呼應(yīng)日本右翼的“對(duì)抗主義”,主張臺(tái)灣應(yīng)與美日站在同一邊,爭(zhēng)取成為“圍堵中國(guó)戰(zhàn)略前沿”角色。這種主張忽略了中美日三國(guó)間,普遍采取和戰(zhàn)兩手策略的大趨勢(shì)。蔡當(dāng)局企圖抱緊美日對(duì)抗大陸,天真地以為美日兩國(guó)會(huì)出兵為“臺(tái)獨(dú)”作戰(zhàn),這將讓臺(tái)灣陷入萬(wàn)劫不復(fù)災(zāi)難,既危險(xiǎn)又不智。
蔡當(dāng)局的安全戰(zhàn)略,首先必須審慎處理兩岸關(guān)系以求穩(wěn)定,并與中國(guó)大陸、美、日同步發(fā)展合作交流,配合經(jīng)濟(jì)策略營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境與信心,把臺(tái)灣的超額儲(chǔ)蓄與生產(chǎn)力解放出來(lái),成為鞏固安全關(guān)鍵基礎(chǔ),并在“中美日”三邊競(jìng)合架構(gòu)中,達(dá)到左右逢源目標(biāo),讓臺(tái)灣順利融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)自由化體系,成為促進(jìn)亞太和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)者。
蔡當(dāng)局的團(tuán)隊(duì)倘若背離“友美和中”大戰(zhàn)略,落入一廂情愿的“聯(lián)美日、抗中”迷思,不僅無(wú)法拓展國(guó)際活動(dòng)空間,也難提振投資臺(tái)灣信心,更難交出繁榮經(jīng)濟(jì)成績(jī)單,一旦凱道現(xiàn)身數(shù)十萬(wàn)憤怒失業(yè)群眾,美國(guó)與日本也無(wú)能為力。
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