據(jù)臺(tái)媒報(bào)道,臺(tái)灣本周五將召開“基本工資審議委員會(huì)”,報(bào)道稱臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”準(zhǔn)備調(diào)漲基本工資5%,臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今日發(fā)表社論文章指出,臺(tái)當(dāng)局把調(diào)高基本工資視為解決低薪問題的途徑,是極為明顯的錯(cuò)誤,歷史數(shù)據(jù)證明,調(diào)漲基本工資不會(huì)帶動(dòng)薪資成長(zhǎng)。臺(tái)當(dāng)局與臺(tái)灣企業(yè)界與其在基本工資該調(diào)多少上打轉(zhuǎn),不如雙方多溝通、談?wù)勅绾胃纳仆顿Y環(huán)境,讓企業(yè)愿意在島內(nèi)多投資,這才是讓臺(tái)灣脫離低薪困境的唯一途徑。
社論文章如下:
臺(tái)灣本周五將召開基本工資審議委員會(huì),媒體報(bào)道臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”準(zhǔn)備調(diào)漲5%,號(hào)稱可以解決低薪問題;企業(yè)界則認(rèn)為去年已調(diào)高5%,業(yè)界又受到“一例一休”增加人力成本的打擊,今年不該再調(diào)漲。我們必須指出,臺(tái)當(dāng)局把調(diào)高基本工資視為解決低薪問題的途徑,是極為明顯的錯(cuò)誤,歷史數(shù)據(jù)證明,調(diào)漲基本工資不會(huì)帶動(dòng)薪資成長(zhǎng),臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”的說法不是不用功、信口開河,就是企圖誤導(dǎo)社會(huì)大眾,兩者都應(yīng)該受到譴責(zé)。
臺(tái)灣工商團(tuán)體日前與蔡英文會(huì)面時(shí),已曾向蔡英文反映,“一例一休”增加企業(yè)成本,今年基本工資不該再漲;如果真要調(diào)漲,臺(tái)當(dāng)局就要先“修法”解決“一例一休”問題,“軍公教”也要先調(diào)薪。蔡英文則響應(yīng)說,民進(jìn)黨去年執(zhí)政后,島內(nèi)景氣持續(xù)好轉(zhuǎn),企業(yè)主有能力幫勞工加薪,“島內(nèi)的勞工值得更好的待遇”,臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”也希望臺(tái)當(dāng)局“行政院”支持調(diào)漲,以解決臺(tái)灣低薪問題。蔡英文顯然并不接受企業(yè)家的主張,也認(rèn)同臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”調(diào)漲基本工資可以解決低薪問題的說法。
暫且不論今年基本工資是否該調(diào)、如果要調(diào)該調(diào)多少才合理,從蔡當(dāng)局到臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”對(duì)基本工資的看法,其實(shí)都嚴(yán)重錯(cuò)誤。蔡英文說民進(jìn)黨執(zhí)政以來,“島內(nèi)景氣持續(xù)好轉(zhuǎn),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也呈現(xiàn)正面成長(zhǎng)”,觀諸各項(xiàng)指標(biāo),此說并無誤;但景氣其實(shí)只是由衰退谷底回升,最近兩年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值只有2%左右,距離“繁榮熱絡(luò)”仍非常遙遠(yuǎn)。這波景氣回升明顯受惠于全球大環(huán)境,歸因于島內(nèi)投資環(huán)境提升者幾稀,相反的是,島內(nèi)投資環(huán)境反而惡化,企業(yè)多向島外投資,對(duì)島內(nèi)投資擴(kuò)產(chǎn)意愿低落,此時(shí)要業(yè)界幫勞工加薪,并不容易。
臺(tái)灣陷入長(zhǎng)期薪資停滯困境的原因,各方解讀與詮釋角度不同,概略而言,外在因素是全球化深化后,各國(guó)和地區(qū)的“生產(chǎn)要素”流動(dòng)、價(jià)格有看齊壓力。內(nèi)在因素則是島內(nèi)投資不足,超額儲(chǔ)蓄率持續(xù)上揚(yáng)。投資不足代表創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)少,勞動(dòng)市場(chǎng)需求弱,薪資想上漲當(dāng)然困難。
近年大陸薪資在經(jīng)過10年快速上揚(yáng)后,此時(shí)該是突破低薪困境的好時(shí)機(jī),近2年島內(nèi)薪資已略現(xiàn)改善跡象。遺憾的是此時(shí)島內(nèi)不爭(zhēng)氣,新臺(tái)當(dāng)局上臺(tái)后的諸多政策:從兩岸關(guān)系僵局、勞資關(guān)系惡化,到“一例一休”錯(cuò)誤政策、限電陰影揮之不去等,讓?shí)u內(nèi)民間投資意愿大受打擊。臺(tái)塑過去每年增加的投資中,有80%在島內(nèi)、20%是島外,現(xiàn)在則是反過來,80%是島外投資。而包括臺(tái)塑、鴻海、義聯(lián)等多家企業(yè)計(jì)劃赴美投資金額粗估已在1兆元新臺(tái)幣上下。
試問如果蔡當(dāng)局能理解、看出其中關(guān)鍵,不是把力氣花在調(diào)升多少基本工資,而是全力改善投資環(huán)境,若這些上兆元的投資留在臺(tái)灣,這些龍頭企業(yè)的大型投資又能帶動(dòng)供應(yīng)鏈群聚與投資,最后能創(chuàng)造多少就業(yè)機(jī)會(huì)?只要就業(yè)機(jī)會(huì)增加,對(duì)勞動(dòng)力需求上揚(yáng),整體薪資必然上漲。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,如果不計(jì)外勞,全臺(tái)千萬勞工中領(lǐng)取基本工資的勞工約24萬人,他們是提高基本工資的受惠者,但比例甚低,對(duì)整體薪資水平的影響有限,不改善企業(yè)界的投資信心,整體薪資就不可能調(diào)漲。臺(tái)當(dāng)局希望以調(diào)漲基本工資向勞工表功,作為改善低薪問題的成果,顯然是謊言,因?yàn)榛竟べY漲不代表薪資結(jié)構(gòu)改善。
臺(tái)當(dāng)局與臺(tái)灣企業(yè)界與其在基本工資該調(diào)多少上打轉(zhuǎn),不如雙方多溝通、談?wù)勅绾胃纳仆顿Y環(huán)境,讓企業(yè)愿意在島內(nèi)多投資,這才是讓臺(tái)灣脫離低薪困境的唯一途徑。
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