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中國(guó)反壟斷不該搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”

時(shí)間:2013-01-05 13:40   來(lái)源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)

  日前,中國(guó)相關(guān)部門(mén)對(duì)韓國(guó)三星、LG,中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)奇美、友達(dá)等六家境外國(guó)際大型面板生產(chǎn)商,開(kāi)出3.53億元人民幣壟斷制裁罰單。國(guó)家發(fā)改委指控上述企業(yè)合謀操縱液晶面板價(jià)格,對(duì)中國(guó)大陸施行價(jià)格壟斷。這是迄今中國(guó)開(kāi)出的一張最大價(jià)格罰單。

  反壟斷利國(guó)利民,無(wú)論對(duì)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)而言,還是對(duì)維護(hù)普通消費(fèi)者權(quán)益而言,都是有著極大好處的。這是毋庸置疑的。所以,發(fā)改委此次對(duì)外企毫不留情地開(kāi)出如此巨大罰單,固然是出于重罰、以儆效尤之目的。此乃天下之好事,何其快哉!但是快完之后,我還是有些小小的疑問(wèn),想斗膽請(qǐng)教請(qǐng)教有關(guān)部門(mén)。

  首先,我想問(wèn),2011年鬧得轟轟烈烈的電信業(yè)反壟斷案,如今結(jié)果怎樣了?最后是不是又是企業(yè)“自查自糾”、不了了之了?其次,我想問(wèn),如果電信案你們沒(méi)反,《反壟斷法》頒布至今,你們反過(guò)哪個(gè)國(guó)企壟斷?第三,這樣的中國(guó)式反壟斷,是不是有搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”嫌疑?

  事實(shí)上,確實(shí)有這樣的嫌疑。《反壟斷法》號(hào)稱(chēng)“經(jīng)濟(jì)憲法”,08年頒布至今,已經(jīng)四年有余。但是相關(guān)部門(mén)的反壟斷案例其實(shí)屈指可數(shù)、乏善可陳。能夠舉出的、罰得最重、據(jù)稱(chēng)也是首個(gè)重罰案的是山東藥企案——時(shí)間是2011年11月,發(fā)改委指控山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司,非法控制抗高血壓藥復(fù)方利血平原料藥,哄抬價(jià)格、牟取暴利,對(duì)其罰沒(méi)超過(guò)700萬(wàn)元。這兩家公司均屬民企。除此,還真就找不出其他案例了。

  中國(guó)的反壟斷是由“三駕馬車(chē)”來(lái)拉的。在國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)(由商務(wù)部具體承擔(dān))的領(lǐng)導(dǎo)下,三個(gè)部門(mén)具體執(zhí)行:國(guó)家工商總局反壟斷局,職責(zé)為“查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)”;國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局,職責(zé)為“查處價(jià)格壟斷”;國(guó)家商務(wù)部反壟斷局,職責(zé)為“負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中的審查”。這種設(shè)置導(dǎo)致了反壟斷局不是一個(gè)統(tǒng)一的獨(dú)立的部門(mén),直接影響了反壟斷的執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。

  回頭看這些年,中國(guó)的反壟斷部門(mén)要么什么都不干,要么也就反反民企、殺殺雞儆儆猴,而那些真正的壟斷國(guó)企則逍遙法外,沒(méi)一家被處理,即便被調(diào)查也是雷聲大雨點(diǎn)小最后不了了之。別說(shuō)國(guó)企沒(méi)有壟斷行為。電信、鐵路、電力、能源,哪個(gè)不是寡頭壟斷?百度不是國(guó)企,但百度一家獨(dú)大、世人皆知,難道反壟斷局不知道,都不應(yīng)該查查?只敢拿外企開(kāi)刀,不敢拿國(guó)企開(kāi)刀;只敢拿小企開(kāi)刀,不敢拿大企開(kāi)刀。我想問(wèn),就會(huì)玩這種“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,算什么好漢?!

  最后,說(shuō)句題外話(huà),由于眾所周知的原因,法律上的反壟斷已是如此艱難,而體制上的反壟斷則更為艱辛。但是,在當(dāng)前出口疲軟、投資過(guò)剩、消費(fèi)不足(有分析認(rèn)為反之)的局限下,我認(rèn)為從體制上打破國(guó)企壟斷,引進(jìn)民間資本和外資,從而激發(fā)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力,這很可能成為2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要新引擎。但這需要極強(qiáng)的改革魄力。唯有改革,才能前進(jìn)。ㄖ袊(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友 顧長(zhǎng)風(fēng)) 

 。ū疚臑榫W(wǎng)友來(lái)稿,不代表中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)觀(guān)點(diǎn))

編輯:扶海濤

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