2013年3月17日一大早,路過北京西長安街復(fù)興路10號的人們猛然發(fā)現(xiàn),“中國鐵路總公司”的牌子已悄然換上。據(jù)了解,掛了64年的“中華人民共和國鐵道部”的牌子將被送到中國鐵道博物館。(3月18日 《大眾日報(bào)》)
從建國就成立的鐵道部,在走過64年的歷程之后,完成了政企分開的涅槃。在3月17日,中國鐵路總公司新浪實(shí)名認(rèn)證微博“中國鐵路”當(dāng)日上午發(fā)布了掛牌消息,同時(shí),“中國鐵路”官方微博也由V字認(rèn)證歸屬“鐵道部”更改為“中國鐵路總公司”。一時(shí)間,留言議論者眾。
從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢來看,類似于鐵道部這樣的機(jī)構(gòu)改革再所難免,在眾說紛紜之后,終于是落地生根。在3月17日當(dāng)天,新上任的國務(wù)院總理李克強(qiáng)在面對中外媒體采訪,就這次國家機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的談話,就已然概括了鐵道部的轉(zhuǎn)化內(nèi)涵。
“大部制改革實(shí)行政企分開,有利于鐵路事業(yè)更好地發(fā)展,政府與企業(yè)各司其職!辫F道部長盛光祖列席兩會(huì)時(shí)說。作為中國最后一個(gè)主要壟斷體,鐵路有著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印,同時(shí)又兼顧著國家的軍事、救災(zāi)以及諸多公益性的責(zé)任,要統(tǒng)籌到這些因素來進(jìn)行市場化,方方面面要捋清搞順需要相當(dāng)大通盤考慮。如此一盤大棋要下好,對于頂層設(shè)計(jì)者來說,不可不謂考驗(yàn)政府實(shí)力和水平。
鐵路對于民生和經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。在當(dāng)下建設(shè)重點(diǎn)從沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)陸、城鎮(zhèn)化布局已全面打開,同時(shí)拉動(dòng)國民內(nèi)需消費(fèi)為主導(dǎo)方針的一系列大動(dòng)作,都需要一個(gè)稱職的“大動(dòng)脈”為其助力騰飛。鐵道部進(jìn)行拆分之后,中國鐵路總公司以及下屬的地區(qū)分公司,將給市場觀望資金起著以正視聽的功效,對提高中國鐵路公司的融資能力大有裨益,這樣可以更快的加速自身市場化的定位,同時(shí)新鮮血液也將給國家經(jīng)濟(jì)命脈的暢通以新的動(dòng)力。
對于鐵道部原有的2.6萬億巨額債務(wù),鐵路總公司將承擔(dān)下來,可以說新成立的鐵路總公司并不是輕裝上陣,某種程度來說更像是場負(fù)重前行?紤]到鐵路仍處于建設(shè)發(fā)展重要時(shí)期,同時(shí)承擔(dān)很多公益性任務(wù),在國務(wù)院的方案提出,國家繼續(xù)支持鐵路建設(shè)發(fā)展,加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革和運(yùn)價(jià)改革,建立健全規(guī)范的公益性線路和運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。同時(shí),繼續(xù)深化鐵路企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度?梢哉f在鐵路改革的過程中,各種政策和困難都是相對存在的,而對于這次市場化的縱深前進(jìn),中國鐵路同樣也是在走前人未走過的路。
當(dāng)鐵道部的牌匾被送進(jìn)博物館之時(shí),新成立的中國鐵路代言人——中國鐵路總公司并不是所謂的沿著前身的腳步就可以信步向前。在接下來的市場博弈中,該如何用實(shí)力和服務(wù)去贏得那一份蛋糕,是自身要做的功課。“部”沒了,“路”還在,是新華社報(bào)道過于鐵道部改革的注腳,但更像是次市場化征途的使命和號角! (中國臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友 謝偉鋒)
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