陳先才:馬英九黨務(wù)改革任重道遠(yuǎn)
廈門大學(xué)臺灣研究院政治所副所長陳先才今日在華廣網(wǎng)刊文表示,馬英九就任國民黨主席伊始,就采取大動作,在取消本屆中常委選舉中涉嫌賄選的楊志雄和江達(dá)隆兩人的當(dāng)選資格后,又對12名涉及中常委選舉送禮的參選人處以停止黨權(quán)3個月的黨紀(jì)處分,之后又推動國民黨中常委全面重新選舉。
整頓中常委選舉之風(fēng),是馬英九整頓黨務(wù),開展黨務(wù)改革的試金石,馬英九希望對國民黨這個百年老黨進(jìn)行的改革,能夠從根本上改變目前臺灣政黨政治的劣質(zhì)文化。但筆者認(rèn)為,在臺灣藍(lán)綠對立以及選舉文化的影響下,馬英九所推崇的黨務(wù)改革可謂任重道遠(yuǎn),絕非一帆風(fēng)順。
全文摘錄如下:
馬英九整頓選風(fēng)的三大考量
馬英九對涉嫌賄選的中常委開鍘,創(chuàng)下國民黨百年之先例。然而,馬英九此舉并非“新官上任三把火”之沖動,而是有著精心的考量:一是樹立自己在黨內(nèi)的威信。剛剛接任黨主席的馬英九,需要在黨內(nèi)樹立起威信,而打擊賄選對樹立馬英九的威信相當(dāng)有益。二是推動黨務(wù)改革的現(xiàn)實(shí)需求。推動國民黨改革,特別是選風(fēng)改革是馬英九參選黨主席的重要政治訴求,他必須在這方面有所動作才能向黨內(nèi)證明自身的理想和堅(jiān)持。三是年底縣市長的考量,年底縣市長選舉已開打,馬英九希望通過對國民黨黨務(wù)特別是選風(fēng)的整頓,來洗刷國民黨在臺灣社會中賄選的形象。從苗栗到云林,再到臺中和桃園,國民黨籍“立委”李乙廷、張碩文、江連福、廖正井等接連爆發(fā)賄選丑聞,對國民黨的形象造成了相當(dāng)不利的影響,如果國民黨的賄選形象不能得到扭轉(zhuǎn),將會嚴(yán)重沖擊國民黨今年年底的縣市長和明年年底的直轄市長選舉。
賄選風(fēng)氣在臺灣根深蒂固,非國民黨一黨之專利
事實(shí)上,選風(fēng)不佳在臺灣根深蒂固,并非國民黨一黨之專利,民進(jìn)黨及其他政黨也一個樣。只不過國民黨成立時間長,老黨自然問題多。
長期以來,臺灣各大政黨的派系、賄選、獻(xiàn)金與宮廷內(nèi)斗文化相當(dāng)盛行,每逢大小選舉,送禮也罷,行賄也好,其風(fēng)氣相當(dāng)泛濫。臺灣政黨政治中的送禮行賄現(xiàn)象之所以如此盛行,其重要根源還在于臺灣的選舉文化特質(zhì)。臺灣是一個選舉社會,大大小小的選舉活動,基本上每年都有。對于政黨和候選人而言,選舉才是獲得政治權(quán)力與政治利益的最重要手段。因此,政黨和候選人都把勝選視為參與選舉的最終目標(biāo)和最大動力。在這種功利色彩非常濃厚的選舉文化的熏陶下,候選人為了達(dá)到勝選的目標(biāo),必然會不惜一切手段,包括用賄選的方式來打選戰(zhàn)。在很多時候,政黨對于候選人的賄選行為不僅不予處罰,而且還采取某種程度的縱容,從而使臺灣選舉社會中的賄選風(fēng)氣越演越烈。于是很多候選人常常會把在地方公職選舉中的賄選手法復(fù)制到黨內(nèi)黨職選舉上來,這在臺灣社會也是一個非常普遍的現(xiàn)象。因此,馬英九整頓選風(fēng)的舉動,不僅是與國民黨內(nèi)部的賄選風(fēng)氣作斗爭,更是在與彌漫全臺灣的賄選風(fēng)氣作斗爭,其難度可想而知。
改革前景曲折復(fù)雜
國民黨歷史悠久,黨務(wù)改革所涉及的問題錯綜復(fù)雜,很多問題都是牽一發(fā)而動全身的命脈要害,如果處理不妥,不但可能會重創(chuàng)國民黨的形象和戰(zhàn)斗力,危及國民黨的生存發(fā)展,甚至還可能會損及到馬英九自身的政治前途。從目前來看,影響馬英九黨務(wù)改革前景的因素主要有以下幾個方面:
一是黨內(nèi)的反彈。任何改革都會涉及到方方面面的利益糾葛,必然會帶來內(nèi)部的反彈。馬英九抓賄選舉措在黨內(nèi)引發(fā)了很大的爭議,反對者大有人在,甚至有中常委指出選舉送禮是“歷史共業(yè)”,更是黨內(nèi)約定成俗的慣例。隨著馬英九黨務(wù)改革力度的不斷深入,黨內(nèi)反對力量將會全面反彈,這對馬英九推動改革相當(dāng)不利。
二是對年底選情的影響。隨著黨務(wù)改革的推進(jìn),國民黨內(nèi)部不同利益集團(tuán)的爭奪和較量也會逐漸升溫,國民黨內(nèi)部的矛盾也必然會不斷浮上表面,這或多或少會沖擊年底的選情。事實(shí)上,國民黨的黨務(wù)改革是一個長期的工程,需要花很長的時間來調(diào)整和適應(yīng),島內(nèi)社會也不可能在短期內(nèi)感受到國民黨的努力。而如何凝聚國民黨內(nèi)部力量,打贏年底縣市長選戰(zhàn),則是國民黨的當(dāng)務(wù)之急。如何處理好國民黨的長遠(yuǎn)利益與當(dāng)務(wù)之急的矛盾是馬英九面臨的一個挑戰(zhàn)。