李義虎:“共同愿景”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠基石
4月25日,中共中央臺辦海峽兩岸關(guān)系研究中心與中國國民黨國政研究基金會共同舉辦、南京大學(xué)臺灣研究所協(xié)辦的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”發(fā)布十周年紀(jì)念活動在南京舉行。北京大學(xué)臺灣研究院院長李義虎在“兩岸關(guān)系和平發(fā)展回顧與展望”學(xué)術(shù)研討會上提交論文《兩岸關(guān)系和平發(fā)展的奠基石和壓艙石》。全文摘編如下:
10年以前,兩岸關(guān)系發(fā)展中發(fā)生的一件令世人矚目的大事,促使了兩岸關(guān)系出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。時任中國國民黨主席連戰(zhàn)先生率領(lǐng)國民黨高級代表團(tuán)訪問大陸,被稱為兩岸關(guān)系發(fā)展中的“破冰之旅”。當(dāng)年的4月29日,時任中共中央總書記胡錦濤先生與時任中國國民黨主席連戰(zhàn)先生在人民大會堂舉行60年來兩黨領(lǐng)導(dǎo)人的首次會談,會談取得成功,雙方正式發(fā)表“胡連會”的會談公報。
會談公報指出,“這是國共兩黨一次重要的交流與對話。在兩黨‘正視現(xiàn)實(shí),開創(chuàng)未來’的共同體認(rèn)下,四月二十九日,胡總書記與連主席在北京舉行會談。雙方就促進(jìn)兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的重大問題及兩黨交往事宜,廣泛而深入地交換了意見。這是六十年來國共兩黨主要領(lǐng)導(dǎo)人首次會談,具有重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義!惫珗筮指出,“基于兩黨對促進(jìn)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的承諾和對人民利益的關(guān)切,胡總書記與連主席決定共同發(fā)布‘兩岸和平發(fā)展共同愿景’!笨梢哉f,會談公報的最大亮點(diǎn)和最大成果,是“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的公開發(fā)表。特別需要強(qiáng)調(diào),“共同愿景”以國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人會談公報形式發(fā)表,表明了其莊嚴(yán)性、權(quán)威性和重要性,是迄今為止兩岸關(guān)系中最重要的文件之一。
“兩岸和平發(fā)展共同愿景”最基本的內(nèi)容是“3個共同體認(rèn)”和“5項共同促進(jìn)”。“3個共同體認(rèn)”是:“堅持‘九二共識’,反對‘臺獨(dú)’,謀求臺海和平穩(wěn)定,促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展,維護(hù)兩岸同胞利益,是兩黨的共同主張。”“促進(jìn)兩岸同胞的交流與往來,共同發(fā)揚(yáng)中華文化,有助于消弭隔閡,增進(jìn)互信,累積共識”!昂推脚c發(fā)展是二十一世紀(jì)的潮流,兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞的共同利益,也符合亞太地區(qū)和世界的利益!薄5項共同促進(jìn)”即“兩黨基于上述體認(rèn),共同促進(jìn)以下工作”,包括:促進(jìn)盡速恢復(fù)兩岸談判,共謀兩岸人民福祉;促進(jìn)終止敵對狀態(tài),達(dá)成和平協(xié)議;促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)全面交流;促進(jìn)協(xié)商臺灣民眾關(guān)心的參與國際活動的問題;建立黨對黨定期溝通平臺。
從當(dāng)時來看,連戰(zhàn)大陸行和“兩岸和平發(fā)展共同愿景”,開啟了海峽兩岸兩個最大的政黨之間黨與黨對話的先河,建立了兩黨高層對話機(jī)制,為中國共產(chǎn)黨與中國國民黨的黨際交流揭開序幕。在當(dāng)時的歷史條件下,這還等同于為兩岸對話溝通搭建了一個穩(wěn)定而有效的管道和平臺。由于李扁主政時推行“兩國論”和“一邊一國論”,本來承擔(dān)兩岸事務(wù)性協(xié)商的海協(xié)會和;鶗黄戎袛,兩岸之間缺乏信息傳遞和政策溝通的必要渠道,這對本已顯得脆弱的兩岸關(guān)系發(fā)展和臺海局勢的穩(wěn)定十分不利。兩黨領(lǐng)導(dǎo)人的會談和“共同愿景”的發(fā)表,改變了這一不正常的狀況,調(diào)動和積聚了兩岸關(guān)系發(fā)展中的積極因素。它對緩解當(dāng)時的兩岸緊張氣氛、改善臺海局勢,特別是對推動兩岸關(guān)系從陳水扁主政時“法理臺獨(dú)”引發(fā)的臺海危機(jī)中緩解出來,起到了難能可貴的轉(zhuǎn)圜作用。換言之,在當(dāng)時充滿負(fù)能量的時候它提供了最可貴的正能量。
進(jìn)一步地說,“共同愿景”的發(fā)表,開啟了兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史新篇,為兩岸關(guān)系的發(fā)展指明了方向和出路,更促使兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展的新軌道,呈現(xiàn)出和平發(fā)展的新局面。連戰(zhàn)大陸行和“共同愿景”的發(fā)表,說明即使在當(dāng)時陳水扁當(dāng)局大力推動“法理臺獨(dú)”和島內(nèi)分裂勢力囂張之時,緩和臺海局勢、發(fā)展兩岸關(guān)系仍然是島內(nèi)主流民意,更說明大陸方面堅持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”的基本立場及“以人為本”的對臺親民政策仍然主導(dǎo)著兩岸關(guān)系大局和臺海局勢。10年來的歷史證明,“共同愿景”所做的歷史性選擇是正確的,經(jīng)受住了歷史考驗(yàn),經(jīng)受住了各種風(fēng)浪的捶打,對今后兩岸關(guān)系的發(fā)展仍然有著指導(dǎo)性的意義?梢院敛豢鋸埖卣f,它是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的一塊奠基石和壓艙石。
我們看到,近年來,隨著“共同愿景”提出的“3個共同體認(rèn)”的鞏固和強(qiáng)化,“5項共同促進(jìn)”的逐步落實(shí),兩岸關(guān)系發(fā)生了躍進(jìn)式的重大變化,李扁執(zhí)政時浮現(xiàn)在海峽上空的陰霾已經(jīng)驅(qū)走,展現(xiàn)在我們面前的是和平發(fā)展的嶄新局面。值得肯定的是,2008年5月,國民黨和馬英九上臺執(zhí)政,由于臺灣當(dāng)局承認(rèn)和接受“九二共識”,反對“臺獨(dú)”,兩岸有了政治互信的基礎(chǔ),也有了推動兩岸關(guān)系在經(jīng)濟(jì)、文化和人員往來等領(lǐng)域獲得發(fā)展的條件。在2009年10月召開的中國國民黨第18次代表大會,通過國民黨新的政策綱領(lǐng),“胡連會”達(dá)成的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”再度列入。新政綱的第五部分題為“創(chuàng)造雙贏,開展互利互惠的兩岸關(guān)系”,第一項內(nèi)容將是“持續(xù)推動兩岸交流,落實(shí)‘連胡五項愿景’,促進(jìn)臺海永久和平!边@在一定程度上是連戰(zhàn)卸任黨主席后國民黨的新領(lǐng)導(dǎo)層和臺灣當(dāng)局對“共同愿景”的重申和繼承,后來在新的條件下它的精神和主旨得以轉(zhuǎn)化為執(zhí)政者的現(xiàn)實(shí)政策。正是由于“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的繼承和落實(shí),才使得兩岸關(guān)系有了今天的局面和成就。10年后的今天,我們再來看兩岸關(guān)系的面貌,已經(jīng)能夠感受到歷史時空的轉(zhuǎn)換,現(xiàn)實(shí)中的諸多成果:兩岸已經(jīng)簽訂了21項協(xié)議,落實(shí)了20項。其中2008年底簽署的三項協(xié)議,使兩岸全面直接“三通”得以實(shí)現(xiàn);2010年簽署的ECFA協(xié)議,使兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正常化和制度化;近一、二年,雙方經(jīng)貿(mào)額已經(jīng)達(dá)到近2000億美元,這在世界各主要經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易關(guān)系中也是位居前列(與中國大陸經(jīng)貿(mào)額超過2000億美元的主要經(jīng)濟(jì)體僅有美國、歐盟、日本、韓國和東盟),表明兩岸實(shí)際上已在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)了相互依存的關(guān)系。與此同時,兩岸文化交流與合作也步入了快速發(fā)展的活躍狀態(tài),交流項目、合作項目越來越多,交流領(lǐng)域、合作領(lǐng)域越來越廣(如天壇廟會搬到了臺中、臺南等地,萬人空巷)。直航實(shí)現(xiàn)后,兩岸人員往來頻繁熱絡(luò),實(shí)現(xiàn)了24小時一日生活圈,大大方便了兩岸同胞、尤其是臺灣同胞;而這些在李扁執(zhí)政時期頻頻造成兩岸緊張和危機(jī)的情況下,是不可想象的。撫今追昔,我們不能不感到,在兩岸關(guān)系發(fā)展道路上,當(dāng)年國共兩黨共同發(fā)表的“共同愿景”,國共兩黨共同邁出那一步,是歷史性的一步,是在歷史關(guān)鍵時刻做出的一個正確的選擇。
今天,我們在南京隆重紀(jì)念“共同愿景”發(fā)表10周年,還可以讓我們重溫兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史線索并思索兩岸關(guān)系發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。這就是:只要兩岸雙方堅持和貫穿了“三個共同體認(rèn)”,根據(jù)“三個共同體認(rèn)”的要求去努力,我們就能推動兩岸關(guān)系的發(fā)展,就能取得重要的成就。就能滿足兩岸同胞的根本福祉。
第一,“九二共識”在任何時候、在任何情況下都是兩岸關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)雙方良性互動的前提,是建立政治互信的必要條件!熬哦沧R”是1992年海協(xié)會與;鶗_(dá)成的重要共識成果,也是國共兩黨在2005年“共同愿景”中的基本共識和承諾。多年來的事實(shí)表明,盡管島內(nèi)仍然存在一些對“九二共識”不理解、甚至反對的意見,盡管兩岸關(guān)系發(fā)展中也存在一些不確定性因素,但是“九二共識”就像定海神針,就是“兩岸關(guān)系之錨”,有了它兩岸關(guān)系就穩(wěn)定、就發(fā)展、就有成果。背離它就動蕩、就退步、就會喪失成果。真是“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”,但是有了這個基礎(chǔ)、這個基礎(chǔ)牢固了,兩岸關(guān)系的大廈就穩(wěn)如泰山。(最近,柯文哲大夫像白求恩大夫,不遠(yuǎn)萬里,繞了那么大一個圈,終于走到“九二共識”旁邊,來到“一個中國”身旁。這是什么精神,這是利己利人的精神。)
第二,發(fā)展兩岸關(guān)系,要抓住和平發(fā)展主題。相對于和平統(tǒng)一的最終目標(biāo),和平發(fā)展雖然只是兩岸關(guān)系發(fā)展的階段性主題,但它肯定是目前兩岸最大的民意,是紅藍(lán)綠間的最大公約數(shù)。不管政見如何,也不管對兩岸的政策為何,誰也不會放棄這個主題、質(zhì)疑這個主題、反對這個主題;如果那樣就是冒天下之大不韙,走向兩岸民眾公敵一邊。當(dāng)然,和平發(fā)展并不是一種靜止的狀態(tài),它是一種向前發(fā)展的動態(tài),是一種眾人努力去做的事業(yè)。就此而言,我們大家都要做兩岸關(guān)系促進(jìn)派,而不要做促退派。
第三,兩岸交流與合作是兩岸關(guān)系發(fā)展的必然路徑,要大力推進(jìn)兩岸交流與合作。多年來,盡管兩岸之間也有些磕磕碰碰,但相互交流、加強(qiáng)合作,是潮流所致,人心所向。特別重要的是,經(jīng)過雙方共同努力,兩岸交流與合作的成果十分豐碩,兩岸同胞更多地享受到和平發(fā)展的紅利。當(dāng)然,兩岸的交流與合作也不應(yīng)僅僅限于“物”的層面,還應(yīng)更多地在“人”的層面、“心”的層面拓展;也就是說,兩岸關(guān)系要從“物化世界”走向“人化世界”,兩岸同胞要達(dá)成“心靈的契合”。
2005年到今年,整整10年。對于兩岸關(guān)系而言,今年將有好幾個值得紀(jì)念和回顧的日子。除了“兩岸和平發(fā)展共同愿景”發(fā)表10周年外,2005年3月全國人大通過和頒布的《反分裂國家法》,今年也正好是10周年。連戰(zhàn)大陸行、宋楚瑜先生大陸行、郁慕明先生的大陸行,都已到10周年。加上,今年是大陸全面深化改革后的關(guān)鍵之年第一年,依法治國的開局之年,是“十二五規(guī)劃”的收官之年,也是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的啟動年,這些將為兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)創(chuàng)造更好的條件。
2014年2月,習(xí)近平總書記在再次會見連戰(zhàn)榮譽(yù)主席及隨訪的臺灣各界人士時強(qiáng)調(diào),希望雙方秉持“兩岸一家親”的理念,順勢而為,齊心協(xié)力,推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得更多成果,造福兩岸民眾,共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。在紀(jì)念“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的時候,我們更應(yīng)該筑牢“兩岸關(guān)系之錨”,秉持“兩岸一家親”的理念,推動兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)入一個更新的階段。