2017年的政府工作報告中指出，今年的經濟增長預期目標為6.5%左右，但這可能只是區(qū)間下限，因為工作報告還指出“在實際工作中爭取更好結果”。

　　雖然GDP會被老百姓認定為衡量經濟發(fā)展指標，但國家不會再片面追求GDP的具體增速，只要在合理區(qū)間、經濟發(fā)展大勢沒有改變，都屬于健康的經濟形勢。只要轉型升級到位，供給側改革獲得實際成效，即使2017年GDP與2016年規(guī)劃的目標區(qū)間相比有所降低，但政府和人民仍然有信心看到中國經濟在數年后再度實現高速增長。綜合來看，今年的經濟增長預期目標定位在6.5%左右，目的可能就是為了保障就業(yè)，因為穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)經濟。此舉不但有利于形成良好的社會預期，而且相對于2016年的預期目標6.5%至7%更有現實意義，因為它符合經濟規(guī)律和客觀實際。

　　經過2016年的過渡，2017年的中國經濟將繼續(xù)向“要質量”的方向發(fā)展，即去庫存、去產能、去落后技術、去僵尸企業(yè)，這些也都是結構性供給側改革要協(xié)調的問題。從目前的情況來看，近年來中國產業(yè)的發(fā)展已經為此作出一定的鋪墊，有助于推動中國經濟繼續(xù)向著更高的質量目標發(fā)展。

　　此外，今年的政府工作報告在外貿投資方面雖然著墨不多，但在當前中國經濟深度融入世界經濟，中國持續(xù)深化改革開放的大背景下，又顯得十分重要。對于2017年中國經濟的任務是“穩(wěn)”字當頭，如何達到“穩(wěn)”的任務目標，總結起來也不過是一個字：“干”。因此，我在接受官方媒體兩會報道組的采訪中，和其他專家一起暢談了政府工作報告中外貿投資領域的重點，我們一同也給怎么“干”提出了方法論。

　　在政府工作報告中，李克強總理用“新設12個跨境電子商務綜合實驗區(qū)、新設七個自貿試驗區(qū)、實際利用外資1300多億美元”三組數據注解2016年積極擴大對外開放，對外釋放出積極地信號。過去一年，中國在擴大對外開放中所取得成績是有目共睹的，在這么短的時間內能夠取得總理所述的三項成果，具有十分重要的現實意義。只有對外開放不斷擴大，中國經濟的發(fā)展空間才能夠在深化開放中不斷拓展，社會民生持續(xù)得到改善。

　　我還觀察到，在自由貿易區(qū)方面，今年的政府工作報告從去年的“擴大”變成“高標準高水平建設”，這可能意味著今年不會批復新的自貿試驗區(qū)，主要工作可能從批復轉到建設、推廣成熟經驗方面。

　　當前，相關省市的自貿試驗區(qū)建設，向外界輸出了有益的經驗，形成了較好的“復制”效果。但是目前來講，取得的這些有益的經驗還過于單一，例如單一個上海自貿試驗區(qū)的經驗不足以推廣到全國，需要多個區(qū)域多層次的試驗。在自貿試驗區(qū)的建設中，還需要制度創(chuàng)新和政府職能轉變，但在這一過程中，出現了不少改革動力不足的現象，以及既得利益者阻礙而形成的改革阻力。

　　今年5月份，“一帶一路”高峰論壇將在北京舉行。該論壇作為2017年中國最重要的外交活動，也是為廣大發(fā)展中國家打開海陸發(fā)展新通道的一次重要機會。 “一帶一路”建設是一項具有長期性、復雜性的系統(tǒng)工程，因為在實施過程中勢必會面臨由于特殊地緣政治環(huán)境所形成的挑戰(zhàn)與風險。只有一步一個腳印，扎實推進“一帶一路”建設，才能夠保障“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實施。同時，也希望在此論壇上，自貿試驗區(qū)建設借力"一帶一路"大展魅力。

　　從更宏觀的角度來看，中國積極擴大對外開放的行動，對外展現了大國胸襟，各國投資者或將迎來更多投資機遇。期望新的一年中國擴大對外開放工作取得更大成果，為中國和世界各國企業(yè)創(chuàng)造更大發(fā)展空間，以開放贏得未來。（作者系中國臺灣網特約經濟學家、著名經濟學家宋清輝，著有《一本書讀懂經濟新常態(tài)》）