香港中評社3月26日評論 原標(biāo)題:蔡英文說服不了美國人 變數(shù)就很大。將面臨2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉,蔡英文作為民進黨唯一的參選人又要到美國訪問,蔡為何急著向美國報告,接受美國的考驗和檢驗?
一、美臺關(guān)系特殊,蔡英文極力想獲得美國的支持。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國的兩岸政策更多地受制于國內(nèi)政治力量影響,國會在對臺政策制定中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著中國大陸的崛起,兩岸實力此消彼長,兩岸均勢失衡,美國國內(nèi)打著保護臺灣的旗號,不斷地加強對臺軍售,以體現(xiàn)美對臺的保護。美國也通過《與臺灣關(guān)系法》和“六項保證”等為其對臺政策提供法律和政策保障。然而從中美關(guān)系正;l(fā)展歷史的脈絡(luò)來看,多年來,美國對臺海問題形成了“保持現(xiàn)狀、維護和平”的政策傳統(tǒng)。這一傳統(tǒng)政策既符合美國戰(zhàn)略利益,又符合中國堅持兩岸同屬“一個中國”的核心利益。
在對待臺海問題上,美國也時常采取“雙重威懾”的手段,嚇阻兩岸任何一方單方面采取行動改變臺,F(xiàn)狀的做法。美國既是臺海政策的制定者,又是直接參與者和影響者。海峽兩岸多年的分隔局面,是美國一手制造的。臺海問題,美國是始作俑者。也就是說,美國對臺海局勢變化有著最直接最有力的影響,尤其是對臺灣的影響。無論臺灣政局如何變化,美國都會在其中起著重要的不可替代的作用。臺灣政局萬變不離其宗,怎么變都不能影響到美國的戰(zhàn)略利益,否則美國就會出手干預(yù)。
正是因為美國對臺灣經(jīng)濟、政治、軍事等諸多方面有著極其重要的影響,所以蔡英文急著赴美展開她的兩岸政策說明,以獲得美國的認可和支持,從而為圓其臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之美夢。蔡的心情可以理解。
二、美國表面上表示不干涉臺灣選舉,但美國的態(tài)度對臺灣選舉有最直接的影響。在對待臺灣問題上,美國既反對“臺獨”,因“臺獨”使兩岸處在動蕩不安失控的局面,損害美國的利益,又不放棄對臺承擔(dān)某種防務(wù)承諾;既承認兩岸同屬“一個中國”,但又不希望看到兩岸走的太過于親近,甚至實現(xiàn)統(tǒng)一,只是希望兩岸維持現(xiàn)狀。
而美國不支持“臺獨”,態(tài)度是鮮明的,那是美國戰(zhàn)略利益所在。美國不支持“臺獨”,從而使兩岸安全局勢得以維持,進而避免因臺灣問題中美出現(xiàn)軍事對峙的可能性。從中國大陸和平崛起和綜合實力大幅度提升,以及美國長遠臺海戰(zhàn)略格局來看,美國希望兩岸最終以和平方式實現(xiàn)統(tǒng)一,而不希望大陸以武力統(tǒng)一臺灣。從美國領(lǐng)導(dǎo)人對臺海形勢發(fā)展的表述,可見此思想。比如,在1998年6月,美國總統(tǒng)克林頓在北大演講時表示,美國對兩岸的“和平統(tǒng)一不構(gòu)成障礙”,“中國的重新統(tǒng)一應(yīng)當(dāng)通過和平的方式實現(xiàn),美國鼓勵兩岸對話,以實現(xiàn)這一目標(biāo)”。在2004年10月,小布什時期的美國務(wù)卿鮑威爾接受媒體采訪時表示,美國希望中國采取和平形式實現(xiàn)統(tǒng)一?梢姡绹臎Q策者希望兩岸以和平方式解決兩岸分離的現(xiàn)實問題,而對“臺獨”主張是不支持的。
正是基于不支持“臺獨”的立場,美國對兩岸關(guān)系和平發(fā)展持積極的態(tài)度,贊成兩岸保持和平發(fā)展的局面。特別值得一提的是,在2012年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉中,面對蔡英文空洞的“臺灣共識”和“臺獨”主張,美國在選舉的最后關(guān)鍵時刻,旗幟鮮明地支持國民黨候選人馬英九,“拉抬”馬的選情,重挫了蔡英文的士氣,最終馬英九贏得選舉。可見,在對待臺灣政策上,美國不支持“臺獨”可謂涇渭分明,毫不含糊。從而可以看出,美國對臺政策是什么,堅持什么,反對什么,美國的態(tài)度對臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉影響也是最直接的,直接影響到臺灣選民的投票意向。今美國雖表示,不干預(yù)臺灣選舉,但屆時美國必須表明其立場。這一點毋庸置疑。
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