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中央一號文件:水利建設(shè)成固定資產(chǎn)投資重要投向

2011年06月03日 22:09:52  來源:新華社
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  新華社北京2月4日電(記者姚潤豐)近日公布的2010年中央一號文件強調(diào),要突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),國家固定資產(chǎn)投資要把水利放在重要位置。要拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道,大幅度增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金規(guī)模,新增一批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣,加大財政對農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。

  中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健解讀文件時表示,在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面,今年的中央一號文件明確了兩個重點,一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點要放在水利上,二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點要放在種業(yè)發(fā)展上。

  水利部部長陳雷介紹,2009年,在中央應(yīng)對國際金融危機政策措施的帶動下,我國水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掀起建設(shè)的新高潮,水利建設(shè)投資規(guī)模高達1427億元。今年是實施水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃的最后一年,預(yù)計“十一五”期間中央水利建設(shè)投資可達2760億元,全國水利建設(shè)投資超過6000億元,分別為“十一五”規(guī)劃投資目標的158%和116%。

  中央一號文件強調(diào),按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求,不斷增加“三農(nóng)”投入。根據(jù)文件要求,水利建設(shè)將成為國家固定資產(chǎn)投資的重要投向,主要內(nèi)容是:逐步推進重點中小河流治理;加快大中型水利樞紐工程建設(shè);大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造;統(tǒng)籌安排其余病險水庫除險加固;在科學(xué)規(guī)劃論證基礎(chǔ)上,啟動大中型病險水閘除險加固;通過一事一議、財政補助等辦法,鼓勵農(nóng)民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)。

  目前,我國農(nóng)田水利仍然薄弱,全國有一半以上耕地望天收,缺少基本灌排條件,現(xiàn)有灌區(qū)普遍存在標準低、配套差、老化失修、效益衰減等問題。陳雷表示,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,水利基礎(chǔ)亟須夯實。我國糧食生產(chǎn)已連續(xù)6年實現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn),連續(xù)3年超萬億斤。但糧食安全保障的基礎(chǔ)并不牢固,持續(xù)增產(chǎn)的難度進一步加大,保障糧食供求平衡的壓力絲毫沒有減輕。在影響糧食生產(chǎn)的光、溫、水、土、肥、種等要素中,水的增產(chǎn)效用最為突出,灌溉耕地的糧食產(chǎn)量通常是非灌溉耕地的2至4倍,實現(xiàn)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力,關(guān)鍵在于水,水利建設(shè)任重道遠。

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[責(zé)任編輯:張曉靜]

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