正確理解反腐倡廉成效明顯與問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存

　　在新世紀(jì)新階段，我國的反腐倡廉建設(shè)進(jìn)入了一個多發(fā)易發(fā)與標(biāo)本兼治、逐步加大治本力度的相持時期。按照中央的要求，全面把握反腐倡廉的階段性特征，有助于不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，切實維護(hù)政令暢通，切實維護(hù)人民群眾根本利益，切實維護(hù)社會公平正義，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

　　兩個基本判斷

　　充分認(rèn)識反腐倡廉的階段性特征，首先應(yīng)從正確看待和判斷當(dāng)前反腐倡廉形勢入手，做到時刻保持清醒頭腦，始終把握大局和大勢。

　　從中國共產(chǎn)黨建黨90年來的發(fā)展歷史縱深和全球視野看，辨析當(dāng)前我國反腐倡廉的階段性特征，可概括出“兩個基本判斷”：

　　第一個基本判斷是，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。

　　中國共產(chǎn)黨一直高度重視反腐倡廉，始終捍衛(wèi)黨的純潔性。改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨和政府始終以更堅決的態(tài)度、更堅定的決心、更有力的措施反對腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

　　以黨的十七大為標(biāo)志，把反腐倡廉建設(shè)納入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等“五大建設(shè)”之中，擺在更加突出的位置；以中國特色社會主義理論體系形成為標(biāo)志，使反腐倡廉的指導(dǎo)思想更加明確，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的正確方向，做到始終把反腐倡廉置于黨和國家工作大局中來開展；以確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針為標(biāo)志，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)；以從立黨為公、執(zhí)政為民到以人為本、執(zhí)政為民為標(biāo)志，在反腐倡廉工作中更加強(qiáng)化了中國共產(chǎn)黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念，始終切實維護(hù)人民群眾的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；以保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭為標(biāo)志，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅決查處腐敗案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的《實施綱要》和《工作規(guī)劃》出臺為標(biāo)志，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，逐步形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制；從黨章和廉潔從政準(zhǔn)則的修訂以及一批黨風(fēng)廉政法規(guī)的頒布實施為標(biāo)志，構(gòu)建了一套較完備的反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系；以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的頒布和重新修訂為標(biāo)志，建立和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨政齊抓反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力，等等。

　　中國共產(chǎn)黨走出了一條適合中國國情、具有中國特色的反腐倡廉道路，并成為中國特色社會主義道路的重要組成部分，也為開辟這條道路，確保全面對外開放和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的保障。

　　第二個基本判斷是，反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性，形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。

　　腐敗是人類社會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是公權(quán)不能得到有效制約和監(jiān)督的必然結(jié)果，是一個紛繁復(fù)雜的社會政治問題，也是一個全球性、歷史性難題。

　　中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的重大政治任務(wù)。反腐敗斗爭既是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，也是一個長期的歷史過程，既要堅持不懈，又不能一蹴而就，一勞永逸。

　　當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是在全方位對外開放與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件和錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境下展開的。

　　從市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換進(jìn)程看，正處于改革攻堅階段，在深層次矛盾和問題的解決過程中，因利益主體多元化和利益關(guān)系多樣化，易產(chǎn)生不當(dāng)競爭，出現(xiàn)一些新的腐敗問題；從對外開放程度加深看，在拓寬視野、全面提升競爭能力的同時，資本主義腐朽思想文化影響也乘機(jī)而入，使拜金主義、享樂主義、極端個人主義思潮有了市場；從黨員干部隊伍的現(xiàn)狀看，中國共產(chǎn)黨處于長期執(zhí)政地位，黨員干部隊伍建設(shè)的難度不斷加大，始終保持黨的先進(jìn)性和干部隊伍的純潔性成為必須常抓不懈的艱巨任務(wù)；從社會建設(shè)和管理角度看，社會階層和社會關(guān)系發(fā)生重大變化，對社會管理提出一系列新課題新挑戰(zhàn)，人們的思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，需要把反腐倡廉建設(shè)融入社會建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會公平正義，應(yīng)對社會風(fēng)險；從工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的發(fā)展趨勢看，我們正在用幾十年的時間走完發(fā)達(dá)國家上百年甚至幾百年走過的歷程，各種社會矛盾和問題易在短期內(nèi)集中出現(xiàn)，甚至一觸即發(fā)，使可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多，從而對反腐倡廉建設(shè)提出許多新課題新考驗，對深入開展新時期新階段的反腐敗斗爭提出了更高要求。

[責(zé)任編輯：王怡然]