今天下午，中國(guó)社科院發(fā)布第四部《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》。中國(guó)社科院城市與環(huán)境研究所所長(zhǎng)助理，藍(lán)皮書副主編宋迎昌指出，提高城市居民收入、創(chuàng)造城市就業(yè)機(jī)會(huì)、健全城市基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、提高城市住房保障水平等是解決城市民生的十大領(lǐng)域。

　　宋迎昌表示，這幾年在民生改善保障方面，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，為解決城市民生問(wèn)題提供了很好的機(jī)遇，但挑戰(zhàn)仍然很大。體制、機(jī)制固化的矛盾依然存在，短期來(lái)看很難改變。城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況依然沒(méi)有從根本上改觀，許多城市，盡管城市化率指標(biāo)數(shù)據(jù)比較高，但是質(zhì)量比較差，基礎(chǔ)設(shè)施非常滯后，公共服務(wù)設(shè)施不僅數(shù)量滿足不了要求，而且質(zhì)量更難以滿足要求。城市民生保障和改善資金需求與城市可支配財(cái)力不足的矛盾依然突出。

　　宋迎昌指出，保障和改善城市民生的基本思路：發(fā)展為基，民富為本，四保五化，幸福和諧。發(fā)展是保障和改善城市民生的基礎(chǔ)。沒(méi)有發(fā)展，保障改善民生是一句空話。民富是保障和改善城市民生的本質(zhì)，要讓老百姓富裕起來(lái)。四保是指保民權(quán)，保民有、保民治、保民享，是保障和改善城市民生的核心。五化，城市基本公共服務(wù)均等化，保障和改善城市民生制度化、長(zhǎng)效化、特色化、多元化，是保障和改善城市民生的途徑。幸福和諧是保障和改善民生最終的歸宿。

　　宋迎昌稱，保障和改善城市民生的十大重點(diǎn)領(lǐng)域：提高城市居民收入；創(chuàng)造城市就業(yè)機(jī)會(huì)；實(shí)現(xiàn)城市教育公平；健全城市基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；提高城市住房保障水平；完善城市社會(huì)救助體系；加強(qiáng)城市居民養(yǎng)老服務(wù)；保障城市公共交通優(yōu)先；提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；完善城市政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。這是解決城市民生的十大領(lǐng)域。

　　宋迎昌說(shuō)，民生盡管需求很高，但是要立足與國(guó)情，脫離了國(guó)情，脫離了發(fā)展階段，脫離了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治制度是一句空話，既要深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建保障和改善城市民生的制度基礎(chǔ)，也要腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)，量力而行，因地制宜，切實(shí)把保障和改善城市民生的具體措施落到實(shí)處。

　　宋迎昌稱，著力解決城市民生中的關(guān)鍵問(wèn)題：狠抓就業(yè)于培訓(xùn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)有所就”；狠抓勞動(dòng)合同與工資管理，努力實(shí)現(xiàn)“勞有所得”；目前拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這也是迫切需要解決的；狠抓社會(huì)保險(xiǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。狠抓保障房建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)“住有所居”；狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“居有所宜”。這方面需要各級(jí)政府加大投入，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境。狠抓各級(jí)各類教育，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”；不能讓城市貧困居民沒(méi)有學(xué)上，同時(shí)要進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，切實(shí)改善教育質(zhì)量，讓孩子有學(xué)上，而且有好學(xué)上。狠抓公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”，這是醫(yī)改很重要的方面，不僅能看起病，而且要方便居民看病，切實(shí)把城市居民的醫(yī)療問(wèn)題解決好。（據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理）

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[責(zé)任編輯：吳怡]