今天,審計(jì)署發(fā)布了中國電子科技集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司等15戶中央企業(yè)2010年度財(cái)務(wù)收支等審計(jì)結(jié)果公告。此次審計(jì)涉及能源、鋼鐵、汽車、裝備制造、電信等領(lǐng)域,重點(diǎn)審計(jì)了企業(yè)集團(tuán)總部和部分所屬企業(yè),審計(jì)資產(chǎn)量占企業(yè)資產(chǎn)總額的50%以上。
審計(jì)中發(fā)現(xiàn)一些值得關(guān)注的問題:有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,會(huì)計(jì)核算不夠準(zhǔn)確,個(gè)別企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的資產(chǎn)負(fù)債損益情況還不完整;有的企業(yè)投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范,存在未按規(guī)定公開招投標(biāo)、土地審批手續(xù)不完備等問題;有的企業(yè)對(duì)下屬單位、分支機(jī)構(gòu)管理比較薄弱;有的企業(yè)執(zhí)行國家淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排政策還有欠缺等。
例如,2006年至2010年,寶鋼集團(tuán)所屬新疆八一鋼鐵有限公司未按規(guī)定及時(shí)淘汰落后煉鐵、煉鋼產(chǎn)能各80萬噸以及窯徑小于2.2米的水泥立窯生產(chǎn)線。截至2010年底,因項(xiàng)目可行性研究不充分,寶鋼集團(tuán)所屬巴西板坯廠境外投資項(xiàng)目損失3554.81萬元。
2008年至2010年,中石化集團(tuán)所屬江漢石油管理局社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心從補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金中提取管理費(fèi)用2018.61萬元,用于辦公經(jīng)費(fèi)支出。2008年至2010年,中石化集團(tuán)有31個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),涉及合同金額16.66億元。
據(jù)了解,各企業(yè)高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議,積極進(jìn)行整改,研究制定了整改措施并逐項(xiàng)提出整改意見。截至2012年3月底,相關(guān)企業(yè)制訂、完善規(guī)章制度233項(xiàng),對(duì)87名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理(其中局級(jí)干部3人),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,已有接近97%完成了整改,其他正在積極整改中,審計(jì)署將繼續(xù)跟蹤和督促落實(shí)。
審計(jì)署今天還發(fā)布了中國工商銀行2010年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果和中國中信集團(tuán)公司2010年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn),一是2家金融企業(yè)的一些分支機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)放貸款和辦理票據(jù)業(yè)務(wù)問題仍然比較突出。例如,中國工商銀行所屬9家分支機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)放法人貸款94.99億元,其中2010年發(fā)生52.87億元。主要是通過向非土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、超期限等方式發(fā)放土地儲(chǔ)備貸款,向手續(xù)不全或資本金不足的項(xiàng)目發(fā)放貸款,違規(guī)向政府融資平臺(tái)公司發(fā)放貸款等。
二是部分所屬企業(yè)存在會(huì)計(jì)核算不實(shí)、財(cái)務(wù)管理混亂等問題,主要表現(xiàn)為未按規(guī)定合并財(cái)務(wù)報(bào)表、虛增經(jīng)營利潤以及存在賬外資金、資產(chǎn)等;例如,2008年至2010年,中信集團(tuán)所屬8家子公司違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、發(fā)放商業(yè)預(yù)付卡以及購買商業(yè)保險(xiǎn)等涉及金額1.34億元,使用不規(guī)范發(fā)票報(bào)銷或白條抵庫等涉及金額0.16億元。
三是部分業(yè)務(wù)經(jīng)營管理存在薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,有的信貸資金被貸款企業(yè)挪用,有的信貸資產(chǎn)質(zhì)量五級(jí)分類反映不準(zhǔn)確不及時(shí)。
審計(jì)署金融審計(jì)司司長呂勁松說,2家金融企業(yè)高度重視本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真做好整改工作,已取得明顯成效。截至2012年3月底,中國工商銀行、中信集團(tuán)公司對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改到位率分別為93%和91.04%。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié),2家金融企業(yè)從制度建設(shè)和內(nèi)部控制等方面采取有效措施,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理工作。中信集團(tuán)公司對(duì)下屬單位賬外資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題的相關(guān)責(zé)任人共計(jì)190人次作出了嚴(yán)肅處理。