參與倒賣(mài)土地的罪犯一邊服刑,一邊作為該縣土地監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展執(zhí)法;被宣判犯玩忽職守罪的“問(wèn)題官員”,隨后卻“帶病提拔”成為國(guó)土局副局長(zhǎng)——這是河南省信陽(yáng)市固始縣在3天之內(nèi)曝出的兩條新聞。
這兩條新聞的主角,一位是固始縣國(guó)土局下屬的城市土地監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)楊志輝,另一位則是該縣國(guó)土局副局長(zhǎng)徐新,兩個(gè)人均在2010年前被當(dāng)?shù)胤ㄔ盒杏凶锖螅皳Q馬甲”轉(zhuǎn)任其他公職,甚至升遷。
5月6日,固始縣對(duì)該縣國(guó)土局副局長(zhǎng)許新作出免職決定。而此前的5月4日,該縣剛剛對(duì)土地監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)楊志輝進(jìn)行了免職處理,并對(duì)固始縣人民法院主辦楊志輝案件的法官閆其友進(jìn)行責(zé)任追究。
記者查閱媒體2010年的公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn),該縣法院2010年5月25日以非法倒賣(mài)土地使用權(quán)罪,判處縣國(guó)土局地產(chǎn)交易中心原副主任楊志輝有期徒刑3年,緩刑5年,并處罰金10萬(wàn)元。隨后,楊志輝不服一審判決,向信陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起上訴,法院于2010年8月20日作出“維持原判”的裁定。
然而,被判刑后,楊志輝不僅沒(méi)有被開(kāi)除公職,反而調(diào)任固始縣城市土地監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。
無(wú)獨(dú)有偶,5月6日,河南當(dāng)?shù)孛襟w又曝出在固始縣國(guó)土局類(lèi)似事件不是個(gè)例:“現(xiàn)任國(guó)土局副局長(zhǎng)許新在固始縣國(guó)土局礦產(chǎn)稽查大隊(duì)當(dāng)大隊(duì)長(zhǎng)期間嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失,于2010年1月27日被固始縣人民法院宣判為玩忽職守罪,免予刑事處罰!
雖然法院宣判有罪,但許新依然得到提拔:先是調(diào)任為縣國(guó)土局辦公室主任,很快又升任縣國(guó)土局副局長(zhǎng)。按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定,違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出處分決定前,已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其違法違紀(jì)事實(shí),給予處分。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,給予開(kāi)除處分。
固始縣當(dāng)?shù)厝罕娰|(zhì)疑:有服刑期間仍獲得重用的副隊(duì)長(zhǎng),還有犯玩忽職守罪仍然提拔的副局長(zhǎng),“帶病”的干部緣何能夠?qū)覍业玫健爸赜谩?難道是讓他們“戴罪立功”么?
一些細(xì)心的網(wǎng)友注意到,楊志輝、許新在被媒體報(bào)道的當(dāng)天,就被當(dāng)?shù)匮杆倜獬寺殑?wù)!八^的處罰純屬‘救火’,貌似高度重視,反應(yīng)迅速,處理了人,但兩件事情都是2010年發(fā)生的,3年時(shí)間里,相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任在哪里?”有網(wǎng)友評(píng)論說(shuō)。
就楊志輝服刑期間擔(dān)任城市土地監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)一事,固始縣國(guó)土局局長(zhǎng)潘家云解釋說(shuō),“誰(shuí)也不知道他(楊志輝)判刑沒(méi)判刑,誰(shuí)也不知道他處分沒(méi)處分!倍跅钪据x的判決書(shū)上,清楚顯示有固始縣國(guó)土局提供證據(jù)材料。
對(duì)該縣國(guó)土局副局長(zhǎng)許新“帶病提拔”一事,固始縣紀(jì)委書(shū)記葉金廣在接受媒體采訪時(shí)說(shuō):“法院對(duì)許新的判決書(shū),今天才送到縣紀(jì)委。”
當(dāng)事人許新在接受媒體采訪時(shí)稱(chēng),之前確實(shí)曾被法院判處玩忽職守罪,但強(qiáng)調(diào)自己“一直不服,一直在上訴,都上訴到中院了,可一直沒(méi)有什么結(jié)果。”徐新還解釋說(shuō):“我2006年就是副科,2012年升成副局長(zhǎng),也是副科,這是平調(diào)行為,怎么能算一路飆升呢?”
河南棟梁律師事務(wù)所薛少卿律師說(shuō),不管是倒賣(mài)土地的楊志輝,還是玩忽職守的許新,根據(jù)目前法院的判決,他們的犯罪行為都得到了司法部門(mén)的確認(rèn),有關(guān)部門(mén)本應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行處分,而固始縣有關(guān)部門(mén)卻對(duì)他們委以重任,這樣的行為無(wú)疑是對(duì)法律的褻瀆,更暴露了固始縣在人事考查監(jiān)督制度上存在嚴(yán)重漏洞。(記者 余嘉熙 通訊員 陶小興)
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