貴州:寫好綠色文章 繪就生態(tài)畫卷
6月中旬,貴州鎮(zhèn)寧自治縣的蜂糖李成熟了。果農(nóng)們將樹上新鮮的李子采摘下來,運(yùn)送到水果交易市場,供外地客商集中選購。交易市場內(nèi)一片忙碌,隨處可見果農(nóng)、合作社與客商攀談價格,雙方以最合適的價格成交后,按等級分類分揀、包裝、裝箱上貨,銷往北京、上海、四川、廣東等全國各地。
“到處都是石旮旯,種玉米收入低,以前為了多打糧食,都是在石頭縫里刨;種上果樹后,不僅為山地添了‘綠’,而且增加了收入,客商還帶來了源源不斷的人氣,促進(jìn)了當(dāng)?shù)夭惋嬅袼迾I(yè)的發(fā)展!辨(zhèn)寧縣六馬鎮(zhèn)廣益村村民羅良興說,他家種了60余畝蜂糖李,預(yù)計(jì)今年的收入將達(dá)50萬元。在廣益村,家家戶戶都種上了李子樹,村民靠山吃山,收入不斷增加,生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益漸顯。
念好“山字經(jīng)”,種出“搖錢樹”,鎮(zhèn)寧縣只是貴州立足大生態(tài)探尋脫貧攻堅(jiān)出路的縮影。近年來,貴州堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,在打造綠色產(chǎn)業(yè)、健全體制機(jī)制、厚植生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢等方面集中發(fā)力,用切實(shí)有效的綠色行動,努力交出一份有分量、有質(zhì)量的生態(tài)文明建設(shè)答卷。同時,借助生態(tài)文明貴陽國際論壇這一高端平臺,發(fā)出了大生態(tài)時代的“貴州好聲音”。
把綠色做成產(chǎn)業(yè) 生態(tài)美與百姓富相統(tǒng)一
初夏的貴州,處處綠波涌動,生機(jī)盎然。
貴州桐梓縣婁山關(guān)山麓北側(cè),樹木長勢旺盛,牛心山上更是滿目蒼翠。一位白發(fā)蒼蒼的老人,正拿著鋤頭和鐵锨,在樹叢間挖挖鏟鏟,時不時揮舞著鐮刀,砍掉樹林里的雜草,汗水一滴滴浸入土地。
這位老人叫羅光彩,今年84歲,20年前退休時定下“誓言”,要將荒山變綠,“生命不息,栽樹不止,要留給子孫后代一筆綠色財(cái)富”。20年過去了,站在牛心山上,放眼望去,100多畝荒山,滿目皆綠。這是羅光彩對生態(tài)美兌現(xiàn)的承諾。
走進(jìn)湄潭縣永興鎮(zhèn),萬畝茶海綠意盎然。登上茶海中的“觀海樓”遠(yuǎn)眺,一片綠油油的茶園延伸至山邊,茶間小道循環(huán)交織,游客穿梭其間,紛紛拿起手機(jī),融入茶海拍照,感受茶海旖旎風(fēng)光。
環(huán)境美了,產(chǎn)業(yè)也“活”了。湄潭縣借助茶產(chǎn)業(yè)打造“中國茶海景區(qū)”,實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與對外開放互動融合,同時發(fā)展立體循環(huán)農(nóng)業(yè),對柑橘、葡萄、桃等水果品種引種選育更新,布局餐飲、娛樂、休閑服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),讓生態(tài)農(nóng)業(yè)“接二連三”串起致富“金山銀山”,百姓荷包鼓起來。
生態(tài)美,產(chǎn)業(yè)活,幸福感強(qiáng)了。對于遵義市民劉娜來說,最愜意的事情,就是周末帶上家人,一起到蓮花山森林公園,感受綠色氣息,“在這片山清水秀的地方,好環(huán)境圍繞在周圍,聽聽山間的蟲鳴鳥叫,一切是多么的靜好!綠色,帶來了幸福指數(shù)。”
位于遵義市匯川區(qū)的蓮花山森林公園,曾是一片城郊的棄土場,30年來很少有人問津。2017年,隨著城市建設(shè)的推進(jìn),匯川區(qū)變“廢”為寶,將此作為全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要工程來打造,建設(shè)城中“新花園”,提升城區(qū)居住環(huán)境舒適度。
從城郊的婁山關(guān)山麓到茶海景區(qū),再到市區(qū)森林公園建設(shè),只是貴州追求生態(tài)美與百姓富的縮影。良好的生態(tài)環(huán)境始終縈繞在群眾周圍,一場由美到富的跨越,正在貴州大地上悄然上演。
貴州素有“八山一水一分田”之稱,可用來承載產(chǎn)業(yè)和人口的平地很少,土地資源十分稀缺。怎么辦?只能是靠山吃山。念好“山字經(jīng)”,種出“搖錢樹”,因地制宜發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。
多年來,貴州立足大生態(tài)探尋脫貧攻堅(jiān)的出路,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,不僅筑牢綠色屏障、建設(shè)綠色家園,更注重發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、培育綠色文化,讓“綠水青山就是金山銀山,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的觀念深入人心。
依托良好的生態(tài)環(huán)境,貴州已構(gòu)建“東油西薯、南藥北茶、中部蔬菜、面上干果牛羊”山地農(nóng)業(yè)格局,幫助數(shù)十萬貧困群眾“換窮業(yè)”。貴州還深入實(shí)施綠色倍增計(jì)劃,加快發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型“四型產(chǎn)業(yè)”,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民美好生活的重要組成部分。
受益于美麗的山水風(fēng)光,貴州不斷促進(jìn)全域旅游提檔升級,讓越來越多的貧困群眾,逐漸享受到生態(tài)“紅利”,紛紛吃上了“旅游飯”,開辦農(nóng)家樂、經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿、制售民族飾品……2017年,旅游帶動了40多萬貧困人口就業(yè)增收,大家的日子也越過越好。
用制度保駕護(hù)航 高質(zhì)量推動綠色發(fā)展
河水清,空氣好,處處皆美景。2年前,貴陽市烏當(dāng)區(qū)的松溪河和環(huán)溪河,可不是這般模樣,“一到夏天,臭氣熏天,污水橫流,令人卻步!庇谑牵瑸醍(dāng)區(qū)下定決心,鐵腕治污。2年時間,700多個日夜,發(fā)動群眾合力推進(jìn)綜合治理,讓松溪河和環(huán)溪河達(dá)到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
“河上有漂浮物,河水有異味,通過‘河長云’下達(dá)處置令,治理污染;同時河長辦還要將治理情況反饋給群眾,多方形成合力聯(lián)防聯(lián)控,效率提高了,管理也更到位!辟F陽市烏當(dāng)區(qū)河長辦工作人員陸軍感觸很深。截至目前,貴州4697條河流都有了河長的管理和守護(hù),兩萬兩千多名河長通過巡河活動的常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)了全省河湖系統(tǒng)和水生態(tài)環(huán)境的整體持續(xù)改善。
河長制,只是貴州謀求綠色發(fā)展,不斷完善綠色保障體系所做的探索之一。2017年3月,貴州全面推行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長制,構(gòu)建五級黨政領(lǐng)導(dǎo)主抓、主干、主責(zé)的河長體系,實(shí)現(xiàn)各類水域河長制全覆蓋,把每一條河流當(dāng)眼睛來保護(hù)。此外,貴州省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級領(lǐng)導(dǎo)干部職工帶頭種樹,把每一寸山地當(dāng)自家花園來綠化,用知行合一護(hù)衛(wèi)綠水青山。
10多年來,貴州頻出“重拳”,抓好生態(tài)文明建設(shè)。2007年,在全國率先成立首家環(huán)保法庭,填補(bǔ)了生態(tài)文明體質(zhì)機(jī)制建設(shè)空白;針對環(huán)保領(lǐng)域打擊力量弱的情況,在全國率先建立了公、檢、法、司配套的環(huán)保執(zhí)法司法體系;針對環(huán)境污染處罰成本低的情況,全力推進(jìn)生態(tài)公益訴訟……用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。
2014年,全國首部省級生態(tài)文明建設(shè)條例《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》實(shí)施,頒布實(shí)施30余部配套法規(guī)。其中最引人矚目的條款是:規(guī)定限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,取消GDP考核,轉(zhuǎn)而增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、清潔型產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等新指標(biāo)。此外,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,成為地方干部念好生態(tài)經(jīng)的“緊箍咒”。
2016年8月,貴州被列為首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)后,生態(tài)保護(hù)責(zé)任清單、補(bǔ)償機(jī)制,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、河長制等多項(xiàng)制度、實(shí)施意見和方案相繼出臺,使貴州生態(tài)文明制度體系建設(shè)更趨完善。
“要把生態(tài)建設(shè)擺在突出位置,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的發(fā)展路子!辟F州省委、省政府始終站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度推動綠色發(fā)展,專門召開省委全會研究部署生態(tài)文明建設(shè),成立了以省委書記、省長為雙組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并作出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建造綠色家園、筑牢綠色屏障、完善綠色制度、培育綠色文化“五個綠色”部署,推動高質(zhì)量發(fā)展。
在生態(tài)文明建設(shè)中,貴州始終聚焦人民群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,以“五個綠色”為抓手,多措并舉、多策并用系統(tǒng)保護(hù)山水林田湖草生命共同體,實(shí)施“青山”“藍(lán)天”“碧水”“凈土”四大工程。與云南、四川按照5:1:4共同出資2億元,設(shè)立赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金,共同開展三省交界區(qū)域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法。
有體制機(jī)制作為保障,生態(tài)和發(fā)展兩條底線守得牢,貴州逐綠發(fā)展之路,蹄疾而步穩(wěn)。
傳播綠色理念 國際社會分享生態(tài)經(jīng)驗(yàn)
10年生態(tài)路,一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干。
從2009年至今,生態(tài)文明貴陽國際論壇已走過第10個年頭,2013年升格為國家級國際性論壇,不僅成為中國向世界發(fā)出生態(tài)文明聲音的重要展示窗口,而且成為了貴州對外開放合作的高端活動平臺,在生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域,已成為“知名品牌、著名平臺”。
不僅論起來,更要干起來。10年來,全球政商界精英、專家學(xué)者都會云集爽爽貴陽,共商生態(tài)文明建設(shè),并圍繞“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家重大戰(zhàn)略部署加強(qiáng)合作,深化同國際社會在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域的交流,引領(lǐng)生態(tài)文明話語權(quán)。
從2017年起,貴州將每年的6月18日確定為“貴州生態(tài)日”,開展“保護(hù)母親河?河長大巡河”和“巡山、巡城”等系列活動。在生態(tài)文明建設(shè)的貴州實(shí)踐中,用實(shí)際行動寫好綠色文章,讓“365天,天天都是‘生態(tài)日’”的理念深入人心。
光有理念還不夠,貴州還注重培育綠色文化,把生態(tài)文明教育納入國民教育體系,編制了大中小學(xué)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明讀本,還有20個生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)博士、碩士授權(quán)點(diǎn),將綠色理念融入日常生活,吸引越來越多的人,赴貴州展開學(xué)習(xí)交流。
吸引力從何證明?貴州省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這幾年落戶貴州的國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)就達(dá)122家,每年引進(jìn)省外到位資金都在七八千億元。另外,選擇到貴州就業(yè)的大學(xué)生人數(shù)名列全國前茅,高端人才數(shù)量比五年前翻了一番多!拔以谫F州等您,等您和我相遇”,讓無數(shù)人砰然心動、心向往之,最終扎根貴州。
貴州致力于將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,生態(tài)優(yōu)勢已成為貴州最為獨(dú)特的優(yōu)勢。越來越多的海內(nèi)外游客選擇到貴州吸氧洗肺、避暑度假、溫泉養(yǎng)生、康體療養(yǎng),近年來入黔游客、旅游總收入都年均增長30%以上,呈現(xiàn)持續(xù)“井噴”的良好態(tài)勢。
如今,貴州生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)受到國際認(rèn)同,國際朋友圈越來越大,海外影響力越來越強(qiáng)!百F州省已經(jīng)成為中國生態(tài)文明建設(shè)的一大典范,十分期待貴州模式傳遍全中國,并進(jìn)一步傳遍全世界的那一天的到來。” 日本前首相鳩山由紀(jì)夫在生態(tài)文明貴陽國際論壇2018年年會開幕式上說。
回望走過的路,舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇,攜手全球走向生態(tài)文明新時代,增強(qiáng)了貴州發(fā)展自信,提升了貴州世界形象,同時也讓世界看到了一個負(fù)責(zé)任的中國,一個不斷致力于傳遞更明確的生態(tài)文明理念的貴州。
“通過積極建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),貴州發(fā)展和生態(tài)兩條底線越守越牢,綠水青山變?yōu)榱私鹕姐y山!辟F州省副省長盧雍政說,2017年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.2%,連續(xù)7年、28個季度居全國前3位,5年減少貧困人口650萬人。同時,全省森林覆蓋率達(dá)55.3%,市(州)中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在96%以上,集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%,主要河流水質(zhì)保持優(yōu)良,公眾對貴州生態(tài)環(huán)境滿意度居全國第二位。
把堅(jiān)守“兩條底線”和多彩貴州拒絕污染落到實(shí)處,生態(tài)文明改革多層次、全方位推開,貴州綠色的底色越來越厚重,生態(tài)文明的主旋律越來越響亮,讓享有“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”的貴州,正倍受國際社會的熱情關(guān)注。