中國(guó)這十年|五年來(lái)檢察機(jī)關(guān)共立案公益訴訟案件67萬(wàn)余件
央視網(wǎng)消息:7月18日,中共中央宣傳部,舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì),介紹新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的進(jìn)展與成效。
有記者提問(wèn):近年來(lái),公益訴訟受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)從2017年全面推行以來(lái),檢察機(jī)關(guān)公益訴訟進(jìn)展如何?公益訴訟檢察制度具有什么樣的特點(diǎn)?
最高人民檢察院第八檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列回應(yīng),2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”,拉開(kāi)了檢察公益訴訟改革的序幕。經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán),最高檢在部分地區(qū)開(kāi)展了為期兩年的試點(diǎn)工作,取得了顯著的成效。2017年7月1日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議修改的民事訴訟法和行政訴訟法正式實(shí)施,確立了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
五年來(lái),檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心,以公益保護(hù)為核心,以訴的形式履行法律監(jiān)督的本職,公益訴訟檢察辦案數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),辦案質(zhì)效也不斷提升。共立案公益訴訟案件67萬(wàn)余件,通過(guò)辦案督促恢復(fù)被毀損的耕地、林地、濕地、草原約786萬(wàn)畝,回收和清理各類(lèi)垃圾、固體廢物4584萬(wàn)余噸,追償生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理費(fèi)用93.5億元;督促查處、回收假冒偽劣食品約182萬(wàn)千克,查處、回收假藥和走私藥品約6萬(wàn)千克;督促保護(hù)、挽回國(guó)家所有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益的價(jià)值約159.5億元,追繳國(guó)有土地出讓金約337.2億元,收回被非法占用的國(guó)有土地5.8萬(wàn)余畝。
從五年來(lái)的發(fā)展看,公益訴訟檢察鮮明體現(xiàn)了將黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的基本制度特點(diǎn)。在制度實(shí)踐當(dāng)中又有以下具體特點(diǎn):一是以人民為中心,解決民生難題。最高檢先后部署“保障千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”“公益訴訟守護(hù)美好生活”“為民辦實(shí)事 破解老大難”公益訴訟質(zhì)量提升年等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),始終聚焦生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等人民群眾身邊的關(guān)切問(wèn)題。二是推動(dòng)完善立法,促進(jìn)法治建設(shè)。從民事訴訟法、行政訴訟法到人民檢察院組織法、檢察官法,再到英雄烈士保護(hù)法、未成年人保護(hù)法、安全生產(chǎn)法、軍人地位和權(quán)益保障法、個(gè)人信息保護(hù)法、反壟斷法等一系列單行法,先后增加了公益訴訟檢察條款;“兩高”出臺(tái)司法解釋?zhuān)罡邫z制定辦案規(guī)則,地方人大常委會(huì)通過(guò)加強(qiáng)公益訴訟的專(zhuān)項(xiàng)決定,中國(guó)的公益訴訟檢察法律規(guī)范體系不斷豐富。三是協(xié)同保護(hù)公益,彰顯制度優(yōu)勢(shì)。辦案中,檢察機(jī)關(guān)梯次以磋商、訴前檢察建議、提起訴訟等方式督促行政機(jī)關(guān)依法全面履行職責(zé),促進(jìn)法治政府建設(shè)。同時(shí),加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)同協(xié)作,形成公益保護(hù)的強(qiáng)大合力。四是完善配套機(jī)制,提升保護(hù)質(zhì)效。如健全跨區(qū)劃協(xié)作機(jī)制、一體化辦案促進(jìn)公益損害的系統(tǒng)治理,運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)、快速檢測(cè)等技術(shù)強(qiáng)化調(diào)查保障,推廣訴前圓桌會(huì)議、聽(tīng)證等方式強(qiáng)化公眾參與,有力提升了公益訴訟辦案質(zhì)效和公信力。