聯(lián)合國(guó)氣候變化談判臨近尾聲各方代表與時(shí)間賽跑

時(shí)間:2009-12-18 10:44　　　來(lái)源：新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)哥本哈根12月17日電（記者尚軍　陳文仙）哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)“終場(chǎng)哨聲”即將吹響，但各方談判代表仍在與時(shí)間賽跑，爭(zhēng)取趕在18日領(lǐng)導(dǎo)人大會(huì)前基本達(dá)成協(xié)議。

　　在當(dāng)天中午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)德布爾說(shuō)，經(jīng)過(guò)前一天的短暫停滯后，目前談判又在繼續(xù)向前推進(jìn)，他期待著到峰會(huì)開(kāi)始前的剩余時(shí)間里談判能夠提速。

　　此前一天，大會(huì)主席國(guó)丹麥違背程序，試圖將自己準(zhǔn)備的協(xié)議草案強(qiáng)加給大會(huì)討論，而不是經(jīng)由大會(huì)兩個(gè)特設(shè)工作組提交案文，這一不透明做法引起了發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，造成談判一度拖延。

　　德布爾說(shuō)，只有按照雙軌制談判模式設(shè)立的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作特設(shè)工作組和《京都議定書(shū)》特設(shè)工作組提出的案文，才是大會(huì)討論唯一的基礎(chǔ)。

　　他表示，《京都議定書(shū)》不容拋棄是發(fā)展中國(guó)家的共同呼聲，因?yàn)樽h定書(shū)是迄今在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力中唯一具有法律約束力的文件，并根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則為發(fā)達(dá)國(guó)家確立了強(qiáng)制減排義務(wù)。

　　《京都議定書(shū)》第一承諾期將于2012年到期，此次氣候變化談判正是為接下來(lái)的全球溫室氣體減排達(dá)成協(xié)議。因?yàn)橹皇堑谝怀兄Z期屆滿，發(fā)展中國(guó)家主張《京都議定書(shū)》應(yīng)當(dāng)繼續(xù)有效，但發(fā)達(dá)國(guó)家試圖混淆概念，推翻重來(lái)。

　　大會(huì)主席、丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律硎�，談判正處于關(guān)鍵時(shí)刻，各方必須拿出意愿，再向前邁出一步，才能達(dá)成協(xié)議。

　　伴隨著談判緊張進(jìn)行，一些國(guó)家和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人17日繼續(xù)在大會(huì)高層會(huì)議上發(fā)表講話，表明立場(chǎng)。其中，發(fā)展中國(guó)家紛紛敦促發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步提高減排承諾，并為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供足夠的資金和技術(shù)支持。

　　馬來(lái)西亞總理納吉布在發(fā)言中說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家到2012年應(yīng)每年拿出2000億美元，幫助發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化，其后要提高到每年8000億美元。

　　他還說(shuō)，哥本哈根會(huì)議成功的關(guān)鍵是身為《京都議定書(shū)》成員的發(fā)達(dá)國(guó)家作出第二承諾期的減排承諾，非《京都議定書(shū)》成員的發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)根據(jù)“巴厘路線圖”作出可比的減排承諾。

　　當(dāng)天，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓宣布，在所有主要經(jīng)濟(jì)體采取有意義的減排行動(dòng)并保證執(zhí)行透明的前提下，美國(guó)將和其他國(guó)家一起到2020年為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化每年籌集1000億美元。但希拉里并沒(méi)有說(shuō)明美國(guó)將會(huì)出資多少和具體如何籌資。

　　德布爾說(shuō)，美國(guó)首次提出一個(gè)中期氣候融資數(shù)額固然值得歡迎，但人們更希望美國(guó)能夠說(shuō)清楚自己貢獻(xiàn)的份額。

　　分析人士指出，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和“巴厘路線圖”，發(fā)達(dá)國(guó)家有效履行其出資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾是發(fā)展中國(guó)家自愿采取措施減緩和適應(yīng)氣候變化的前提，并且發(fā)展中國(guó)家的自主行動(dòng)無(wú)需接受?chē)?guó)際監(jiān)督，美國(guó)附條件的出資承諾顯然違背公約和“巴厘路線圖”的規(guī)定，缺乏誠(chéng)意，無(wú)助于推動(dòng)談判進(jìn)程。

　　談判目前仍在緊張地進(jìn)行，尚無(wú)取得突破的消息，挑燈夜戰(zhàn)將在所難免。