哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會進入倒計時的關鍵時刻,“丹麥文件”的魅影再次顯現(xiàn)。在16日上午的談判中,主辦方丹麥沒有取得各國談判代表的同意,試圖將自行擬定的協(xié)議草案強加給大會討論。對此發(fā)展中國家代表紛紛抗議,中國代表團副團長、氣候談判中方首席談判代表蘇偉在大會上三次拍案而起,他對大會主席、丹麥首相拉斯穆森直言:“這一舉動將嚴重影響到哥本哈根大會的成功!保12月17日新華網(wǎng))。
中方代表三次拍案而起,反映了廣大發(fā)展中國家對發(fā)達國家在氣候變化大會上態(tài)度的強烈不滿,是對主辦國在世界各國存在嚴重分歧的情況下,強行將“丹麥文件”送交大會討論的堅決反對。
哥本哈根氣候變化大會進入倒計時后,發(fā)生兩件值得關注的事情。一件是哥本哈根氣候變化大會主席康妮·赫澤高辭職,由丹麥首相接任。從正面解讀看,由于從16日開始100多個國家領導人將與會,氣候大會由部長級層次轉為高層會議,因此,處于外交尊重和慣例,由首相擔任主席更加合適。但是,也有消息認為,許多發(fā)展中國家指責赫澤高過分偏向發(fā)達國家,對大會陷入僵局負有責任,這才是其辭職的真正原因。
在16日上午的談判中,按照大會程序,在大會啟動高層會議之前,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》長期合作特設工作組和《京都議定書》特設工作組應分別提交一份報告,作為高層會議階段討論的基礎。但是,拉斯穆森在兩個工作組尚未提交報告的情況下,以推動談判為借口,試圖將主席國準備的一份草案提交給高層會議討論。其實,大會剛開始時,丹麥就已經(jīng)提出了一個發(fā)展中國家竭力反對的所謂草案。這次,在各國領導人與會,會議接近尾聲,將要簽署共同宣言之關鍵時刻,作為主辦方再次推出過分偏向發(fā)達國家的“丹麥協(xié)議草案”是有意想利用關鍵時間點渾水摸魚,妄想弄個既成事實,草草讓與會領導人在匆忙中予以簽署。
這份“丹麥文件”完全是強加給發(fā)展中國家的東西,因為根本沒有征求發(fā)展中國家的同意,試圖將自行擬定的協(xié)議草案強加給大會討論,完全是越俎代庖。這份“丹麥文件”是主辦方在添亂而不是幫忙;這份“丹麥文件”也充分說明主辦方?jīng)]有牢記自己在大會上應該履行的職責。
大會主席的做法激起廣大發(fā)展中國家的強烈不滿,巴西代表率先對大會主席違反程序的做法表示反對,并得到了中國、印度、南非等發(fā)展中國家的廣泛支持。
不管怎樣,廣大發(fā)展中國家仍真誠希望哥本哈根會議能夠取得實質性成果,“丹麥文件”只是這次會議中的又一個小插曲。我們深信富有遠見和責任心的各國領導人與會后,一定會遵循“共同但有區(qū)別的責任”原則,遵循“巴厘路線圖”、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的原則和框架,共同努力,為人類的未來確定一條可持續(xù)發(fā)展的路線圖。特別是發(fā)達國家一定要傾聽發(fā)展中國家的心聲,使得對人類未來至關重要的哥本哈根氣候變化大會取得實質成果。(余豐慧)