7月30日,在美國(guó)首都華盛頓的國(guó)會(huì)大廈,參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾(中)在走回其辦公室的途中接受記者采訪。新華社/法新
8月2日前的最后一個(gè)周末,被視為美債上限談判的最后攤牌時(shí)刻。參院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人麥康奈爾7月31日上午在接受電視采訪時(shí)表示,共和黨和白宮的談判已“非常、非!苯咏_(dá)成一個(gè)提高債務(wù)上限的協(xié)議,他“非常自信”這一協(xié)議將避免美國(guó)陷入“災(zāi)難性的違約境地”。該協(xié)議將削減開(kāi)支3萬(wàn)億美元,分兩步提高債務(wù)上限,不含增稅內(nèi)容,還規(guī)定了未來(lái)10年政府開(kāi)支上限。有學(xué)者認(rèn)為,美國(guó)削減開(kāi)支將對(duì)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程帶來(lái)一定負(fù)面影響。
反復(fù)拉鋸多時(shí) 如何攤牌受世界關(guān)注
30日晚10時(shí),美國(guó)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人里德突然宣布,白宮與共和黨領(lǐng)導(dǎo)人談判已取得“重要進(jìn)展”,將原定于31日凌晨1時(shí)的提案試探性表決推遲到31日下午1時(shí),以給雙方更多的準(zhǔn)備時(shí)間。此間輿論認(rèn)為,里德關(guān)于談判取得進(jìn)展的表示,多少驅(qū)散了國(guó)會(huì)山上圍繞美債談判前景的絕望情緒。
記者發(fā)稿時(shí),參院正在討論里德的提案。根據(jù)這一提案,除非兩院2/3多數(shù)反對(duì),奧巴馬總統(tǒng)將有權(quán)分兩階段將債務(wù)上限最多提高2.5萬(wàn)億美元。由于設(shè)置了2/3的高門檻,實(shí)際上避免了奧巴馬在總統(tǒng)大選年里再陷債務(wù)上限提高大戰(zhàn)。其中,第一階段提高1萬(wàn)億美元,相應(yīng)削減政府部門開(kāi)支1萬(wàn)億美元;第二階段由一個(gè)新成立的特別委員會(huì)將在今年底確定其余減支內(nèi)容。削減規(guī)模決定著第二階段債務(wù)上限提高的規(guī)模,符合了共和黨要求收支相抵的要求。
雙方談判的焦點(diǎn)是如何確定一個(gè)機(jī)制來(lái)督促這一特別委員會(huì)行動(dòng),并確保國(guó)會(huì)采納該委員會(huì)的建議。據(jù)報(bào)道,在目前談判階段起著關(guān)鍵作用的麥康奈爾采取了拋開(kāi)民主黨而直接與白宮談判的策略。30日晚間,麥康奈爾與副總統(tǒng)拜登就建立“起動(dòng)裝置”達(dá)成協(xié)議,即一旦該委員會(huì)未能制定出削減螺旋型上升債務(wù)的建議,包括國(guó)防預(yù)算和醫(yī)保費(fèi)用的絕大多數(shù)政府開(kāi)支將開(kāi)始削減至多4%。
白宮30日對(duì)里德方案表示正式支持。奧巴馬在30日的每周例行廣播網(wǎng)絡(luò)講話中,敦促國(guó)會(huì)兩黨議員達(dá)成協(xié)議,并稱不能達(dá)成協(xié)議的結(jié)果是“不可原諒的”。歐洲也對(duì)美國(guó)越來(lái)越失去信心,正如之前美國(guó)敦促歐盟想辦法解決希臘危機(jī)一樣,歐盟此時(shí)也不斷敦促美國(guó)解決好自己的債務(wù)問(wèn)題,確保穩(wěn)健財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期解決方案。