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26家央企“體檢報告”:近9成存選人用人問題

2015年06月23日 10:36:00 來源:法制日報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  2015年中央巡視組首輪專項巡視26家單位“巡視清單”全部公布

  近9成被巡視央企存在選人用人問題

  “巡視清單”19時見。

  6月19日上午,中央第三巡視組向國家開發(fā)投資公司反饋了專項巡視情況。當天晚上19時,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站將專項巡視情況反饋予以公布。包括國家開發(fā)投資公司,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站此次公布了5家單位的專項巡視情況反饋。

  至此,2015年中央巡視組第一輪專項巡視26家單位“巡視清單”已經(jīng)全部公布。此前,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站于6月12日19時、6月16日19時、6月17日19時先后三批公布了21家單位的專項巡視情況反饋。

  由于原中國電力投資集團公司、原國家核電技術(shù)有限公司已于近期重組成立國家電力投資集團公司,經(jīng)中央巡視工作領(lǐng)導小組同意,中央第五巡視組向國家電力投資集團公司反饋專項巡視情況,因此,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站總計公布了25份“巡視清單”。

  《法制日報》記者梳理發(fā)現(xiàn),在總計25份“巡視清單”中,巡視組收到反映領(lǐng)導人員的問題線索并已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部和有關(guān)部門,是一個普遍性表述。

  反腐敗主攻領(lǐng)域聚焦國有企業(yè)

  6月19日,根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導小組部署,中央第三巡視組向國家開發(fā)投資公司反饋專項巡視情況。

  根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2015年2月28日至4月28日,中央第三巡視組對國投公司開展了專項巡視。

  在巡視期間,巡視組聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況。

  巡視結(jié)束后,中央巡視工作領(lǐng)導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向中央政治局常委會報告了有關(guān)情況。

  在向國投公司反饋巡視情況時,中央第三巡視組組長王立英代表巡視組指出,干部群眾反映的主要問題是:頂風違反中央八項規(guī)定精神問題多有發(fā)生,選人用人不嚴格、程序不健全不規(guī)范。在企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律方面,一些企業(yè)領(lǐng)導人員違紀違法問題突出,有的貴買賤賣,搞利益輸送;有的內(nèi)外勾結(jié),侵吞國有資產(chǎn);有的吃里扒外,搞關(guān)聯(lián)交易。

  王立英稱,巡視組還收到反映一些企業(yè)領(lǐng)導人員的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部及有關(guān)部門處理。

  尤其值得關(guān)注的是,類似的表述出現(xiàn)在每一份“巡視清單”中,比如“收到涉及一些領(lǐng)導人員的問題反映”、“收到一些反映領(lǐng)導干部的問題線索”等。

  與此相關(guān)聯(lián)的消息公布于今年年初。2015年1月,在十八屆中央紀委五次全會上,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山表示,今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度,探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開展專項巡視,實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

  經(jīng)中央批準,一個多月后,2015年中央巡視組開始第一輪專項巡視,覆蓋了中國核工業(yè)集團公司、中國核工業(yè)建設(shè)集團公司、中國石油天然氣集團公司等26家央企。在此之前結(jié)束的一輪專項巡視中,中央巡視組對8家央企進行了巡視。

  2015年中央巡視組第一輪專項巡視開始后,中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉在接受《法制日報》記者采訪時表示,這說明,中央反腐敗的重點和主攻領(lǐng)域,正聚焦于國有企業(yè)。

  當時,北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明教授也告訴《法制日報》記者,從此前查處的中石油窩案等情況看,國有企業(yè)是一個腐敗的重災區(qū),應該把央企作為反腐的重點領(lǐng)域。

  22家央企存在選人用人問題

  國投公司“選人用人不嚴格、程序不健全不規(guī)范”。

  中國五礦集團公司“組織人事紀律松弛,選人用人把關(guān)不嚴,存在任人唯親、‘帶病提拔’、搞‘小圈子’等問題”。

  中國石油天然氣集團公司“選人用人風氣不正,‘小圈子’問題突出,對領(lǐng)導人員管理監(jiān)督不夠嚴格,‘帶病上崗’‘帶病提拔’時有發(fā)生,存在違反回避原則‘近親繁殖’現(xiàn)象”。

  ……

  《法制日報》記者統(tǒng)計顯示,在25份“巡視清單”中,明確指出存在“選人用人”問題的有16份,占比達64%。

  “巡視清單”中沒有明確提出存在“選人用人”問題,但指出存在“干部選拔任用”“帶病提拔”等選人用人問題的有6份,占24%。

  比如中國國電集團公司,“干部選拔任用不規(guī)范,用人導向存在偏差,有的不講規(guī)矩、不守紀律甚至有嚴重問題的干部得到提拔重用”。

  再比如中國華能集團公司,對干部日常監(jiān)督管理不嚴格,有的“帶病提拔”。

  上述兩項合計,在選人用人方面存在問題的央企達到22家,占比達88%!把惨暻鍐巍敝袥]有點到選人用人問題的有3家央企,即中國電信集團公司、中國移動通信集團公司和中國南方電網(wǎng)公司。

  選人用人不規(guī)范表現(xiàn)在“帶病提拔”、“小圈子”、“近親繁殖”等問題,其中,“近親繁殖”屬于首次使用。

  在25份“巡視清單”中,明確提到“帶病提拔”的有6份,占24%;提到搞“小圈子”的有7份,占28%。中國五礦集團公司和中石油既有“帶病提拔”,又有“小圈子”問題。中石油、中海油則存在“近親繁殖”現(xiàn)象。

  存在選人用人問題的央企所占比例較高的現(xiàn)象并非首次出現(xiàn)。

  2014年中央巡視組第三輪巡視,覆蓋了包括8家央企在內(nèi)的13家被巡視單位,在8家央企中,有7家存在選人用人問題,中國聯(lián)通、華電集團、東風公司和南方航空被點名存在干部“帶病提拔”問題。

  對于央企存在的選人用人問題,任建明建議,“一方面要靠內(nèi)部管理,健全相應制度;另一方面靠外部監(jiān)督解決,如果發(fā)生這樣的問題,追究直接責任人和領(lǐng)導人員責任”。

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[ 責任編輯:郭碧娟 ]

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