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分析:上海自貿區(qū)推動兩岸產業(yè)合作三大新契機

2013年10月29日 10:03 來源:東南網 字號:       轉發(fā) 打印

  29日,中國(上海)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱上海自貿區(qū))掛牌滿一個月。這一個月來,上海自貿區(qū)成為臺灣最關注的兩岸議題,臺灣“國策”研究院、臺灣商業(yè)總會、中華經濟研究院等多家機構分別舉辦多場上海自貿區(qū)的研討會。

  其中,本月下旬由中華經濟研究院和上海社會科學院聯合舉辦的論壇規(guī)模最大,原本預計80人規(guī)模,卻涌入350多人,中華經濟研究院蔣碩杰會議廳內座無虛席。上海自貿區(qū)將對兩岸產業(yè)合作帶來何種新變化,成為兩岸專家的一個重要觀察點。

  契機1 由二產升級為2.5產業(yè)、三產

  上海社科院世界經濟研究所盛九元研究員認為,兩岸產業(yè)合作從2005年開始談判,特別是自2008年以來舉辦了3次產業(yè)合作論壇,選定了6項合作產業(yè),然而基本上停留在產業(yè)交流層面。這種產業(yè)交流主要體現在投資帶動貿易的形態(tài),以機電類的中間加工產品為核心,兩岸共同從事低附加值的加工貿易和代工組裝。

  上海社科院世界經濟研究所所長張幼文稱,上海自貿區(qū)是大陸開放的升級版,新增重點是服務業(yè),大陸臺商制造業(yè)基礎雄厚,十分有條件進行探索性延伸,邁向高附加值的2.5產業(yè)和第三產業(yè)。2.5產業(yè)指生產性服務業(yè),從第二產業(yè)自然延伸出來,介于制造業(yè)與服務業(yè)之間,并且服務于制造業(yè),例如金融、技術與投資咨詢、廣告設計、行銷、倉儲物流、批發(fā)零售等。盛九元指出,新形勢下,兩岸完全可以攜手建立物流、批零、連鎖加盟業(yè)等世界級品牌。

  大陸正在大力扶持節(jié)能環(huán)保、信息技術、生物科技、新能源新材料、電動汽車、高端設備制造等六大戰(zhàn)略新興產業(yè),盛九元認為,兩岸可在新興產業(yè)方面尋求高附加值的合作新模式,擺脫廉價代工舊模式。

  契機2 由出口導向轉型為內需拓展

  盛九元表示,當前兩岸產業(yè)合作最主要特點是出口導向,而不是為內需市場服務。臺企追求產值、就業(yè)、出口極大化,這與大陸長期以來一味追求GDP的愿望高度吻合。大陸經濟倚重制造業(yè)與出口,就利用優(yōu)惠政策吸引外資,而臺商往往跟著優(yōu)惠政策走,并且注重加工出口,加工出口造就了產值、就業(yè)、出口極大化。大陸和臺商的共同需求,形成了今天出口導向的兩岸產業(yè)合作。

  臺灣中華經濟研究院經濟展望中心劉孟俊稱,兩岸產業(yè)合作以產業(yè)結構升級為核心,必然帶動外銷導向轉為彼此開發(fā)消費內需市場。張幼文指出,上海自貿區(qū)實行投資負面表列,創(chuàng)新政府管理體制,由事前審批轉變?yōu)槭轮、事后監(jiān)管,“小政府大社會”,促使政府更高效。更加開放的投資環(huán)境,勢必加速吸引臺資入駐。

  盛九元說,大陸政府要求民眾實質所得與經濟成長同步,這有利于做大消費市場,同時兩岸文化、語言相通,臺商過來容易溝通交流,在拓展大陸內需市場中可發(fā)揮積極作用。

  契機3 強化長三角,還是遷移大西部?

  因為整個長三角都處在上海自貿區(qū)的輻射范圍內,自貿區(qū)為長三角臺商就地升級帶來新機會,所以自貿區(qū)將對臺商的大陸布局帶來新調整,這有可能減弱他們遷移大西部的動力。

  數十年來,長三角為臺資創(chuàng)造了便利出口環(huán)境,適合出口導向的臺商產業(yè)集群。盛九元介紹,當前臺商投資大陸近9萬個項目約1500億美元,其中長三角臺資占大陸臺資項目近一半、投資額三分之二。具體分布為:江蘇24000家500億美元(其中蘇州12000家330億美元),上海8800家280億美元,浙江8700家270億美元。

  近年來,大陸加快西部大開發(fā)建設,大批臺商跳過中部地區(qū)的安徽、江西等省份,直接轉移到大西部的西安、重慶、成都。今后,臺商西進還會不會是一股大潮流?

  上海自貿區(qū)先行先試,為臺商提供了更有利經營環(huán)境,以長三角為駐守重鎮(zhèn)的臺商,今后會在就地留守與轉移西部之間作出更慎重考慮,大陸臺商布局可能出現新變化。(海峽導報駐臺記者蘭文)

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