“達(dá)芬奇事件”持續(xù)發(fā)酵,一個個問題被不斷揭出。其中,筆者最關(guān)注與出口退稅等政策相關(guān)的市場扭曲,認(rèn)為這是發(fā)生這類事件的一大誘因。同時筆者注意到,近期圍繞“達(dá)芬奇事件”的種種討論,對此似乎涉及較少;其實,這是一個值得高度重視的警示。
內(nèi)外銷之間存在一個等于出口退稅率的套利空間
按照目前我國實行的出口退稅政策,廠商將產(chǎn)品出口后可獲增值稅退稅,而產(chǎn)品在國內(nèi)銷售,則要足額征稅——于是,內(nèi)外銷之間存在一個等于出口退稅率的套利空間。與此同時,如果產(chǎn)品內(nèi)銷,將面對國內(nèi)市場較高的流通成本。因此諸多擁有優(yōu)質(zhì)、有出口競爭力的產(chǎn)品的廠商,很自然地選擇放棄國內(nèi)市場——這其實是國內(nèi)消費者對國貨好感、信任度不高,更青睞“洋貨”的一個原因。不過,外銷市場也有容量限制,一些“精明”的廠商發(fā)現(xiàn),在出口并且獲得退稅后,如果運輸、倉儲和再包裝等的成本不高,大可以把產(chǎn)品重新進(jìn)口,這一來,國貨就變成了“洋貨”,利用國內(nèi)消費者對“洋貨”較高的好感和信任度,能獲取超高利潤。如此便產(chǎn)生了很嚴(yán)重的市場扭曲。
以“先出口再進(jìn)口”的“模式”獲取高額利潤,主要包括下述幾種情形:其一,廠商根本用不著支付海運、倉儲和再包裝成本,只要設(shè)法將貨物送進(jìn)保稅區(qū)兜一圈,就可以既得到出口退稅又扮成“洋貨”假進(jìn)口;其二,將報關(guān)出口的貨物拉到大洋上轉(zhuǎn)一遭,不用到歐美那么遠(yuǎn),沾點洋氣就運回來;其三,真下點本錢,把貨物運到歐美即自稱的“原產(chǎn)地”,再包裝一番運回來,借著“國際品牌”效應(yīng)和消費者的信息不對稱獲取暴利。
無良廠商鉆空子玩“先出口再進(jìn)口”把戲
出口退稅政策能激勵出口,但也會讓無良廠商鉆空子,玩“先出口再進(jìn)口”的把戲,既人為“做大”了貿(mào)易量和貿(mào)易額,也造成了無謂的運輸?shù)瘸杀竞馁M,更使大量財政支出虛擲。
我們已經(jīng)看到,這一亂象普遍存在于出口退稅政策適用的眾多制造行業(yè),達(dá)芬奇公司或者家具業(yè),僅是被揭露出來了而已。從媒體披露的信息中,我們可以看到達(dá)芬奇的深圳-某國-上海的“先出口再進(jìn)口”路線圖:經(jīng)深圳口岸出關(guān),拿到出口退稅;海運到某國,洋氣沾上了;再運回上海進(jìn)關(guān),進(jìn)口稅率極低。而后,依靠“100%原裝進(jìn)口”的說辭以及洋品牌,以進(jìn)口報關(guān)單據(jù)作證,叫賣到天價——已被公開披露的加價幅度甚至高達(dá)1000%!天價暴利之外,出口退稅也是這家公司重要的“利潤”來源。已有媒體估算認(rèn)為,按照它2010年40億元左右的銷售額,如果10%是先出口再進(jìn)口,可以拿到3600萬退稅;如果50%的產(chǎn)品先出口再進(jìn)口,那么退稅額高達(dá)1.8億元。