專家建議國際社會聯(lián)合建立約束機(jī)制

　　隨著“美國監(jiān)聽門”持續(xù)發(fā)酵，越來越多的國家發(fā)現(xiàn)自己成為美國“獵物”。美國將中國與俄羅斯、伊朗、朝鮮等一起列為最高級別的監(jiān)聽目標(biāo)。10月31日，國防部新聞發(fā)言人楊宇表示，美國對盟國都采取監(jiān)聽手段，可想而知對中國會怎樣。美國的監(jiān)聽手段多種多樣，在北京、上海、成都、香港、臺北都設(shè)有監(jiān)測點(diǎn)，專門監(jiān)聽所在地區(qū)政府部門的通信。美國還與它的英澳等小伙伴兒一起合作監(jiān)聽中國。

　　□手段揭秘

　　美使館“白盒子”是何物

　　極微弱信號也能搜集的監(jiān)聽設(shè)備

　　德國媒體披露，美駐德使館的屋頂上有一個“白盒子”，它的表面呈玻璃狀的凹痕。它的材料特殊，極微弱的射頻信號都能穿過。美監(jiān)聽設(shè)備就藏在玻璃帷幕之后。美使館的這種“白盒子”遍布全球，在北京的美使館也有。

　　據(jù)國防大學(xué)教授李莉介紹，德國曾派出直升機(jī)對“白盒子”進(jìn)行過“掃描”，證實(shí)屋頂溫度明顯高于建筑物其他區(qū)域。因?yàn)楸O(jiān)聽裝置功率非常大，監(jiān)聽設(shè)備開機(jī)時熱量、溫度都很高。后來德國把這個消息披露了后，樓頂?shù)臏囟锐R上就降低了�！巴ㄟ^這樣一個技術(shù)細(xì)節(jié)，我們可以斷定‘白盒子’里面肯定是有大功率的發(fā)射設(shè)備或者是監(jiān)聽設(shè)備”。

　　《明鏡》周刊調(diào)查稱，美國特別情報(bào)搜集部門（SCS）獨(dú)自開發(fā)出一種名為“愛因斯坦”的天線監(jiān)聽設(shè)備。該設(shè)備不僅能監(jiān)聽手機(jī)、無線LAN、衛(wèi)星電話的通信，甚至能探知被監(jiān)聽對象身處何處，“愛因斯坦”就是大家發(fā)現(xiàn)的“白盒子”。

　　李莉認(rèn)為目前的美國在全球260多個使館里都有這種監(jiān)聽設(shè)施，其中80多個使館都直接參與F6計(jì)劃，“這個F6計(jì)劃就是利用駐外使館進(jìn)行全面監(jiān)聽�！崩罾蚍Q，被監(jiān)聽的當(dāng)事國肯定要拆除美國駐外使館上面附加建筑，拆除以后還將取走相關(guān)的監(jiān)聽設(shè)備，直接打擊美國的監(jiān)聽計(jì)劃。

　　美如何監(jiān)聽領(lǐng)導(dǎo)人電話

　　或憑“超級計(jì)算機(jī)”破譯通話

　　對于從各國領(lǐng)導(dǎo)人到民眾的通信遭監(jiān)聽，上海復(fù)旦大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院院長陳良堯接受采訪時解釋稱，無線通信監(jiān)聽相對來說是非常容易做到的，因?yàn)闊o線通信的電磁波信號本身就是在公共空間自由傳播的，因此也就很容易被截獲。

　　陳良堯表示，與普通民眾使用的手機(jī)不同，國家領(lǐng)導(dǎo)及政要通常使用的都是保密電話。語音在傳輸過程中都會被翻譯成一些特殊的信號，被攔截后，也只能聽到暗語甚至是雜音，除非對信號進(jìn)行解密。他說：“美國研究超級計(jì)算機(jī)，就是因?yàn)槌�級�?jì)算機(jī)具有強(qiáng)大的破解密碼的能力�！�

　　如何使用海底光纜監(jiān)聽

　　保護(hù)嚴(yán)密難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)聽

　　據(jù)日本共同社報(bào)道，美國國家安全局曾于2011年前后向日本政府提出，希望日方對途經(jīng)日本的亞太地區(qū)的光纜安裝監(jiān)聽設(shè)備，從而獲取包括網(wǎng)絡(luò)連接及通話記錄在內(nèi)的個人信息。日本以法律限制及情報(bào)人員不足為由拒絕了這一請求。

　　媒體報(bào)道，美國早在上世紀(jì)90年代中期就開始了對海底光纜進(jìn)行監(jiān)聽實(shí)驗(yàn)。比如使用“海狼”級潛艇專門給海底光纜安裝監(jiān)聽裝置。將光纜的外表皮切開，使光纖裸露，并將裸露部分折彎，這樣光波就會從彎曲處放出，從而使用監(jiān)聽設(shè)備進(jìn)行信號截獲。

　　陳良堯認(rèn)為，海底光纜必須要考慮到海水腐蝕、高低溫的變化以及使用壽命等，因此保護(hù)非常嚴(yán)密，監(jiān)聽在技術(shù)上就更加難以實(shí)現(xiàn)。

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　　美監(jiān)聽手段防不勝防

　　國防大學(xué)教授李大光表示，監(jiān)聽技術(shù)是美國情報(bào)機(jī)構(gòu)最常用的情報(bào)獲取方法之一。

　　“監(jiān)聽器材種類繁多、制作精巧，有的像指甲蓋大小，有的甚至只有米粒大；有的藏在對方辦公室的工藝品內(nèi)，有的則像一塊樹皮被架在門口的枝頭上�！崩畲蠊饨榻B，此前，美國生產(chǎn)出了一種激光監(jiān)聽槍，該槍能在半英里之外將激光束發(fā)射到要監(jiān)聽目標(biāo)的玻璃上，根據(jù)室內(nèi)談話聲波的振動，就能獲取談話內(nèi)容。

　　李大光稱，美國監(jiān)聽各國大使館的事情很常見，有時大使館工作人員會見客人時，不得不在大使館以外的公園進(jìn)行，談話內(nèi)容如果重要，會選擇寫在紙上，對方看完后就燒掉。大使館幾乎隔一段時間就要裝修，“不是因?yàn)殛惻f，而是要排查是否被安裝了監(jiān)聽裝置”。

　　□中美影響

　　監(jiān)聽對中國有何影響

　　根據(jù)所得情報(bào)做出對華政策

　　當(dāng)今中美是既重要又復(fù)雜的關(guān)系，美國鎖定中國為其最大的潛在戰(zhàn)略挑戰(zhàn)者和最重要的戰(zhàn)略競爭者。國防大學(xué)教授李大光表示，美國對華情報(bào)戰(zhàn)可謂無孔不入，無時不在。情報(bào)系統(tǒng)提供的信息影響著外交政策，美國政府需要通過情報(bào)來權(quán)衡利弊得失，從而做出有效的對華決策。

　　10月31日，國防部新聞發(fā)言人楊宇表示，中國軍隊(duì)在信息安全防護(hù)方面有著一套嚴(yán)格的制度規(guī)定。當(dāng)然，這樣一些外部監(jiān)聽的情況，也使得我們進(jìn)一步敲響警鐘，要繼續(xù)加強(qiáng)信息安全方面的工作。

　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授朱鋒指出，國家間永遠(yuǎn)都有看不見的戰(zhàn)線，被監(jiān)聽或竊聽當(dāng)然會帶來損失，但這條戰(zhàn)線所實(shí)行的規(guī)則都是不能端到臺面上來說的，因此一國必須加強(qiáng)自身的網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全能力建設(shè)以及安全意識的培養(yǎng)。

　　對中美關(guān)系有何影響

　　雙方網(wǎng)絡(luò)安全爭議變得模糊

　　朱鋒認(rèn)為，斯諾登案及連續(xù)發(fā)酵的監(jiān)聽事件，對中美關(guān)系的影響最重要的在于，使中美關(guān)系中網(wǎng)絡(luò)安全爭議的焦點(diǎn)變得前所未有的模糊，對于中美相互間如何形成一種務(wù)實(shí)、建設(shè)性的方式來處理網(wǎng)絡(luò)安全問題肯定會是一個積極的促進(jìn)。

　　“斯諾登案使網(wǎng)絡(luò)安全問題在大國關(guān)系中前所未有地突顯出來，給中美關(guān)系帶來新的挑戰(zhàn)”，朱鋒認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全、通信安全應(yīng)該成為國際關(guān)系中深化和強(qiáng)調(diào)的一個重大問題，中美作為世界兩個主要的國家，當(dāng)然很大程度上需要對這些問題有更多的關(guān)注和責(zé)任。

　　李大光認(rèn)為，監(jiān)聽情報(bào)對中美關(guān)系發(fā)展是一種制約。一方面，關(guān)于中國的情報(bào)內(nèi)容，影響著美國政府對中國的基本判斷；另一方面，情報(bào)來源的局限性、選擇性和傾向性，也制約著白宮了解中國的視野和角度。

　　如何約束美濫用權(quán)力

　　國際社會應(yīng)聯(lián)合建立約束制度

　　監(jiān)聽事件顯示，如果不受到有效制約和監(jiān)督，一個擁有超大權(quán)力的美國一定會濫用權(quán)力。朱鋒指出，當(dāng)前各國諜報(bào)領(lǐng)域完全由各國根據(jù)自己的能力、意圖和目標(biāo)來判斷，缺乏有效的規(guī)范和制約。

　　朱鋒說，“9·11”事件后美國國內(nèi)產(chǎn)生所謂安全和人權(quán)問題的爭論，但目前已形成基本的政治和社會共識，即基于美國國家安全的需求，需要對人權(quán)有必要的限制。因此他認(rèn)為，美國觸犯其他國家的尊嚴(yán)和利益的監(jiān)聽行為盡管遭到國內(nèi)的抗議和國際社會的批評，但恐怕短期內(nèi)很難改變。不過法德已要求和美國簽署新的情報(bào)合作協(xié)議，明確用條約來限制美國的行為，這也是有進(jìn)步意義的。

　　近日，中俄共同向聯(lián)合國提交了《信息安全國際行為準(zhǔn)則》草案，建議建立多邊、透明和民主的互聯(lián)網(wǎng)國際管理機(jī)制。朱鋒認(rèn)為，大國需要共同面對網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題上嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更好地相互協(xié)調(diào)，共同制定規(guī)則，限制非法行為的蔓延和擴(kuò)大。

　　美監(jiān)聽中國已數(shù)十年

　　李大光介紹，早在1955年中國決定研制原子彈那一刻起，美國情報(bào)界就開始不擇手段全力竊取有關(guān)機(jī)密，并派出U-2偵察機(jī)頻繁入侵中國領(lǐng)空。中美關(guān)系正�；�后，美國對華情報(bào)工作的公開和挑釁性有所收斂，但活動的密度和數(shù)量并未減少，反而更加不遺余力，只不過其方式變得更隱蔽和多樣化。

　　美國監(jiān)聽中國早已是美國公開的秘密。2008年2月28日，布什舉行新聞發(fā)布會說，美國通信公司應(yīng)協(xié)助政府，幫助情報(bào)機(jī)構(gòu)對國際長途電話、電子郵件等實(shí)施攔截和偵聽，這既是反恐的需要，也是“應(yīng)對中國與俄羅斯間諜活動”的需要。布什作為總統(tǒng)，親自出面要求加強(qiáng)對中國的偵聽，使外界備感驚奇。

　　今年6月初，斯諾登披露，2009年以來，美國國家安全局一直從事侵入中國內(nèi)地和香港的電腦系統(tǒng)。

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　　由美國國家安全局和中情局共同負(fù)責(zé)的“特別搜集服務(wù)”項(xiàng)目以美國駐世界各地大使館和領(lǐng)事館為據(jù)點(diǎn)進(jìn)行活動。其中，北京、上海、成都、香港以及臺北設(shè)置監(jiān)聽點(diǎn)，專門監(jiān)聽所在地區(qū)政府部門的通信。

　　美監(jiān)聽他國手段

　　◎以美使館為駐點(diǎn)搜集

　　◎美國通信公司協(xié)助

　　美國通信公司協(xié)助政府，幫助情報(bào)機(jī)構(gòu)對國際長途電話、電子郵件等實(shí)施攔截和偵聽。

　　◎入侵他國網(wǎng)絡(luò)和電信公司

　　斯諾登爆料，美國自2009年起入侵中國內(nèi)地及香港的網(wǎng)絡(luò)，攻擊目標(biāo)達(dá)到數(shù)百個之多，其中還包括學(xué)校。美國政府黑客主要通過入侵巨型路由器從而一舉入侵成千上萬臺電腦，而不是分別入侵每一臺電腦。

　　清華大學(xué)是美國情報(bào)機(jī)構(gòu)的重要目標(biāo)，香港中文大學(xué)也曾被入侵。

　　太平洋電信公司（Pacnet）香港總部的計(jì)算機(jī)也受到持續(xù)攻擊，該公司擁有地區(qū)內(nèi)最龐大的海底光纖電纜網(wǎng)絡(luò)。

　　美國國家安全局還持續(xù)入侵中國多家主要電信公司，獲取手機(jī)短信信息。

　　◎與英澳等國合作監(jiān)聽

　　英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭方面參與了美國的全球監(jiān)聽活動。（京華時報(bào)記者梅天一 商西）