2015年新年的來臨并沒有讓朝鮮半島的氣氛有稍許放松。去年因電影《采訪》(又名《刺殺金正恩》)引發(fā)的風波至今還在延續(xù)。朝美韓頻繁的外交動作能為2015年的朝鮮半島帶來什么呢?
應該說新年以來朝鮮的態(tài)度相較以往是趨于軟化的,目的是希望在外交上取得突破。最高領導人金正恩在1日發(fā)表電視新年賀詞時已經為朝鮮今年的外交方針定了個基調。他表示,如果氣氛和環(huán)境都已具備,北南之間就沒有不舉行最高級別會談的理由,朝方也可恢復與韓方的高級別對話和其他形式的政府間會談。
除了南北關系外,朝鮮也希望在對美關系上取得進展。即使在2日美國宣布對朝鮮3家實體以及10名個人實施制裁后,平壤的表現也顯得格外克制。盡管朝鮮國防委員會政策局在7日發(fā)表的聲明稱,朝鮮軍民已經進入前所未有的超強硬應對狀態(tài),美國最好盡早放棄敵視朝鮮政策。不過僅從文字上看,這只是朝鮮一貫的宣傳口吻,并沒有含有什么特別的信息。值得注意的是,聲明留了個小尾巴,稱朝鮮正在關注美國對朝政策的轉向。這樣的文字表明,朝鮮的態(tài)度并非什么超強硬,它的根本目的還是希望改善美朝關系。
果然,時間到了9日,朝鮮政府通過有關渠道向美國傳達提議,建議美國今年暫停在韓國及其周邊地區(qū)的聯合軍演,并表示愿意暫停令美國擔憂的核試驗作為回應。另外還有消息稱,朝鮮與美國私下就朝核問題保持接觸。朝鮮接二連三放出可能是“政策利好”也可能是“暗藏玄機”的信息,球就踢給了韓美這一方。它們又如何接招呢?
美國的答復很干脆。國務院發(fā)言人普薩基表示,美韓軍演已經定期并公開地舉行了約40年。朝鮮若進行新一輪核試驗將“明顯違背”聯合國安理會多項決議。而韓國總統樸槿惠則表現得緩和很多,她12日在新年記者會上說,她愿與朝鮮最高領導人金正恩無條件舉行會談,從而為朝鮮半島和平統一打下基礎。
美韓的態(tài)度一冷一熱并不令人奇怪。盡管媒體上有關美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的報道多如牛毛,但一段時間以來美國受制于烏克蘭、中東地區(qū)等各種羈絆,它的外交重點并不在東亞地區(qū)。經過十幾年與平壤的外交周旋,美國對帶有鮮明特色的進攻式外交和拖延戰(zhàn)略越來越不感冒。朝鮮任何沒有突破性緩和關系的提議也根本提不起美國的興趣。此次,朝鮮提出要把聯合軍演與核試驗做交易,一方面想繼續(xù)尋求與美國對話的載體,更主要是希望借此把聯合國認定的非法核試驗在美國那里“合法化”。這樣的提議顯然無法受到美國的“青睞”。如此,朝鮮試圖尋求“改變”和美國希望“維持現狀”成了半島最大的一對矛盾。
而韓國的表態(tài)與朝鮮似乎在一個頻道,但它所能做的并不多。類似于離散家屬團聚活動可能是目前最可以展望的方向。超出這個范圍涉及更加政治性的議題,韓國也不可能做主。從以往經驗看,朝韓領導人握手的正面效應往往持續(xù)不了一年也印證了這點。整個半島局勢仍然在朝鮮與美韓同盟這對僵化的冷戰(zhàn)敵手關系上運行。
因此,總體上說,如果朝核問題沒有出現令各方滿意的解決方案,任何緩和半島局勢的舉措只能被認為是策略之舉,朝鮮半島上空的斗智斗勇也永遠走不出一個大格局。(曹張)