在這個(gè)愈發(fā)不確定的世界里，后發(fā)的新興經(jīng)濟(jì)體如若跳不開既有金融秩序的鎖定（lock-in）,唯一且可行的路徑便是打造新開發(fā)金融體系，而這個(gè)體系如果能夠兼具國(guó)際普適性，完全有可能成為全球金融新秩序的標(biāo)桿。

　　《福塔萊薩宣言》一年之后，由亞、歐、拉美以及非洲最具代表性的五個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體出資成立的“新開發(fā)銀行”（New Development Bank，即“金磚銀行”），于7月21日在上海低調(diào)掛牌，來自印度的首任行長(zhǎng)卡馬特在批評(píng)傳統(tǒng)的開發(fā)貸款過于死板，僵化與低效率的同時(shí)，并承諾將把金磚銀行“從最佳實(shí)踐提升至下一代實(shí)踐的境界”，力爭(zhēng)最遲不晚于明年4月份發(fā)放第一批貸款。

　　提到“新開發(fā)銀行”，首先想到的當(dāng)然是“國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行”（International Bank for Reconstruction and Development），說白了，就是指“世界銀行”（World Bank）。而有著71年歷史的這家老牌國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，盡管其使命是向發(fā)展中國(guó)家提供低息貸款、無(wú)息貸款和贈(zèng)款，但誰(shuí)都知道，這個(gè)世界從來沒有持續(xù)的免費(fèi)午餐。時(shí)至今日，世界銀行已經(jīng)成為業(yè)已解體的布雷頓森林體系依然主宰全球金融秩序的兩大剛性公共產(chǎn)品之一（另一是國(guó)際貨幣基金組織）。美國(guó)作為世界銀行的第一大股東，牢牢把持著世行的運(yùn)營(yíng)規(guī)則和相關(guān)權(quán)杖。所謂任命發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)任世行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)，本質(zhì)而言，只是適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變遷以及讓發(fā)展中國(guó)家擔(dān)當(dāng)更重要責(zé)任的一種靈活調(diào)整，根本不影響美國(guó)對(duì)世行的控制權(quán)。當(dāng)然，包括中國(guó)在內(nèi)的金磚國(guó)家應(yīng)該感謝世行提供的幫助，也從世行的運(yùn)營(yíng)中學(xué)到了不少市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。但不要指望美國(guó)會(huì)主動(dòng)稀釋在世行的投票份額，更不要指望有朝一日新興經(jīng)濟(jì)體會(huì)在這個(gè)組織中實(shí)現(xiàn)與美國(guó)平起平坐。