第二階段,建立情報信息共享機制,兩岸可從南海守軍互通情報信息做起,由易到難、從低敏感度到高敏感度逐步推進,從逢年過節(jié)致賀、應(yīng)急情況通報、涉及兩岸各類糾紛反映,逐步發(fā)展到兩岸實時共享東海和南海方向軍事動態(tài)以及重大預(yù)警性情報。
第三階段,準軍事力量聯(lián)合訓(xùn)練演習(xí),大陸海警局與臺灣“海巡署”的準軍事力量,定期舉行旨在維護主權(quán)權(quán)益的海空搜救、維權(quán)、環(huán)保、管控等科目聯(lián)合訓(xùn)練和聯(lián)合演習(xí),密切兩岸有關(guān)部門和執(zhí)法、應(yīng)急力量的合作,提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。
第四階段,兩岸守軍互訪互助,兩岸應(yīng)超越準軍事力量的接觸、交往、合作,在重大節(jié)日實現(xiàn)兩岸守軍的常態(tài)化互訪,兩岸守軍應(yīng)力所能及,相互為對方提供必要的幫助,不斷增進兩軍之間的信任和感情。
第五階段,兩岸軍事力量共同訓(xùn)練演習(xí),從兩岸南海守軍開始,在信息溝通、交流互訪加強接觸、瞭解、信任的基礎(chǔ)上,適時舉行共同訓(xùn)練演習(xí),從執(zhí)行非傳統(tǒng)安全任務(wù)科目起步,逐步向應(yīng)對外來軍事威脅、實施聯(lián)合作戰(zhàn)科目推進,進一步增進互信、加深瞭解、提高相互配合能力,為應(yīng)對各類突發(fā)事件做好準備。
第六階段,兩岸共同進行防務(wù)和維權(quán)合作,兩岸明確和劃定防務(wù)責(zé)任區(qū),逐步建立分區(qū)值班或輪流值班制度,體現(xiàn)兩岸在相關(guān)爭端海域的力量存在。第七階段,共同進行戰(zhàn)場建設(shè),兩岸守軍根據(jù)敵情、我情、友情,適時調(diào)整相關(guān)海域軍事部署,強化各自控制島嶼的軍事能力建設(shè),擠壓爭端國的支配空間。條件成熟時,兩岸共同建設(shè)與維護太平島,并將其作為兩岸軍事合作的試點與維護海洋權(quán)益的軍事基地。
(五)以民族大義為重排除外部勢力干擾。兩岸合作的最大破壞因素是外來干涉,實現(xiàn)兩岸在東海與南海問題合作的必要條件是排除外來勢力干擾。兩岸應(yīng)立足當(dāng)前現(xiàn)實,從建立政治默契入手,逐步走向政治合作、軍事合作、經(jīng)濟合作,不能把東海與南海問題合作視為兩岸政治關(guān)系必須先改善后的下一步,而是將其視為是兩岸政治合作、軍事合作的先行試點。兩岸聯(lián)手不僅是中華民族的整體利益的根本保障,而且也是臺灣安全和利益的重要保障與戰(zhàn)略籌碼,不僅將增加臺灣談判空間,而且使臺灣獲得戰(zhàn)略和安全縱深。
筆者以上提出的一些想法,可能有些理想化。但事實告訴我們,每一個現(xiàn)實都是實現(xiàn)了的理想,每一個理想又都是可能實現(xiàn)的現(xiàn)實。只要兩岸同胞始終心存理想、心懷真誠,理想總有一天會成為現(xiàn)實。ㄗ髡 李曦 中華文化發(fā)展促進會副研究員)
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