針對(duì)中國(guó)目前大量社會(huì)矛盾以涉檢信訪的形式表現(xiàn),涉檢信訪工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,最高人民檢察院印發(fā)了《檢察機(jī)關(guān)貫徹<中央政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》,指出要加強(qiáng)源頭治理,通過(guò)涉檢信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督和自身監(jiān)督,既嚴(yán)格依法辦事又注重協(xié)調(diào)解決信訪群眾的實(shí)際困難。
高檢院控告檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),近幾年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展集中處理涉檢信訪專項(xiàng)活動(dòng),解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,涉檢信訪形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。但也要清醒地看到,當(dāng)前中國(guó)仍處在矛盾凸顯期,大量社會(huì)矛盾以涉檢信訪形式表現(xiàn)出來(lái),一些長(zhǎng)期積存的涉檢信訪問(wèn)題處理難度加大。
這一《實(shí)施意見(jiàn)》要求,堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待日和閱批群眾來(lái)信制度,堅(jiān)持定期組織檢察干部下訪。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)把涉檢信訪排查化解工作做深、做細(xì)、做到位。對(duì)上訪量比較大的地區(qū),上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要定期派出巡回接訪組,按照案件管轄范圍就地接待上訪群眾,方便群眾反映問(wèn)題。
基層是涉檢信訪矛盾化解的重心,要建立健全涉檢信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制,高度重視初信初訪的辦理化解工作。加強(qiáng)源頭治理是最大限度減少涉檢信訪問(wèn)題產(chǎn)生的重要舉措,這位負(fù)責(zé)人說(shuō),要完善規(guī)范執(zhí)法行為機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約,建立涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警制度,并堅(jiān)持定期對(duì)涉檢信訪形勢(shì)和典型案例進(jìn)行分析研判。
同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究;嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部的接訪責(zé)任,強(qiáng)化上級(jí)檢察院督查督辦責(zé)任;要狠抓責(zé)任查究制度的落實(shí),對(duì)違法辦案或有錯(cuò)不糾、推諉扯皮、久拖不決,導(dǎo)致當(dāng)事人反復(fù)進(jìn)京上訪的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究辦案人員和包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(作者:朱大強(qiáng))
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