“求人之風”為何愈演愈烈?(人民論壇)
我們常常看到這樣的社會現(xiàn)象:孩子上學,沒被正常錄取,走預留名額的路子需要求人;調動工作,必要的手續(xù)之外,打通一些關節(jié)需要求人。國人的生活中,存在很多求人的事,求人的主體上至高級官員下至布衣百姓,求人的對象則包括掌握著大大小小權力和資源的官員或工作人員。
在求人的怪現(xiàn)狀里,原本靠制度、靠法律應辦的事變得幾乎事事求人,使得人際關系變得復雜,從而形成了潛規(guī)則,衍生出權錢交易,也在客觀上助長了特權思想、特權現(xiàn)象。如果對求人之風聽之任之,人情世故自然成為比學識、能力更重要的“制勝因素”,不僅增加了社會生活的成本,而且把人的才華吸引到關系和鉆營上,扼殺了社會的創(chuàng)新活力。
分析大多數(shù)“求人”案例不難發(fā)現(xiàn),往往求人者有需求,而被求者則具有鉆法律空子的尋租能力,你求我應、一拍即合。求人者為什么會有需求?歸根結底還是因為優(yōu)質資源稀缺,供不應求、僧多粥少。就拿孩子上學來說,正是因為優(yōu)質教育資源稀缺、分布不平衡,才滋生出擇校的強烈需求。而被求者的尋租能力,則來自于兩個方面,一方面,改革不到位,原本靠市場機制配置資源,但很多地方行政權力多有干預,于是靠市場調節(jié)、靠制度規(guī)范不如靠關系變通、靠求人擺平。另一方面,權力監(jiān)督遠遠不夠,一些人把手中的權力當成尋租工具,謀求法律之外的特權,為走后門洞開方便之門。
人情世故本是一種正常的交際與生活方式,但是當綠色交往日益稀缺、利益交換日趨流行,人情就會成為“債”,就可能異化為一種病態(tài)的社會現(xiàn)象,也會對那些人脈資源并不豐富的人形成“相對剝奪”,破壞社會公平正義。治理求人之風,是一個巨大、復雜的課題,實際上就是實現(xiàn)從“靠關系”到“靠法律”、從“人情社會”到“法治社會”的轉變。
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