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成品油降價為何如此難

時間:2011-08-10 14:08   來源:中國青年報(bào)

  國際油價大跌,國內(nèi)成品油價格為何巋然不動?發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人稱,近期國際市場油價震蕩下行,如果單純從時點(diǎn)價格比較,國際油價下降幅度超過了4%,但目前調(diào)價參考的三種原油平均價格,仍高于4月7日國內(nèi)成品油調(diào)價時的價格水平,所以國內(nèi)成品油價格暫不具備下調(diào)條件。

  數(shù)據(jù)顯示,紐約油價連續(xù)下跌,累計(jì)跌幅達(dá)到11%。國內(nèi)成品油價格既然要與國際市場接軌,那么消費(fèi)者當(dāng)然要質(zhì)疑:國際油價從每桶110美元一路下跌至每桶86美元,國內(nèi)成品油價格為什么不降價?殊不知,此“國際油價”其實(shí)非彼“國際油價”。對于媒體經(jīng)常引用的紐約油價而言,國內(nèi)油價與它其實(shí)是“絕緣”的,它根本就不在國內(nèi)油價的跟蹤范圍之內(nèi)。截至8月4日,國內(nèi)成品油跟蹤的迪拜、布倫特、辛塔三地原油變化率不僅不在負(fù)向,反而正向?yàn)?.62%。換言之,非但降價不可能,距離再度漲價的邊界倒是不足1.5%。

  因?yàn)闆]有將紐約油價計(jì)算在內(nèi),國內(nèi)油價往往滯后于國際油價,用專家的話說,“相當(dāng)于沒有把金融市場對油價的影響考慮進(jìn)去”。事實(shí)上,如果現(xiàn)行成品油定價機(jī)制不改變,國內(nèi)成品油價格不只是“暫不具備下調(diào)條件”,而是短期內(nèi)幾乎沒有下調(diào)可能!案鷿q不跟跌”將成為國內(nèi)成品油定價的長期現(xiàn)象,因?yàn)樵诋?dāng)前油價格局下,國際油價連漲22天的可能性,要遠(yuǎn)大于連跌22天,結(jié)果必然是,上漲過程能夠及時跟上,下跌過程卻幾乎全部省略。

  關(guān)于成品油定價機(jī)制改革,有兩條“老掉牙”的呼吁:首先,將紐約原油期價納入國內(nèi)油價的跟蹤指標(biāo)體系;其次,將國內(nèi)油價的調(diào)價周期由22天調(diào)整為10天。如果這兩條長期被呼吁的改革意見能夠被采納,那么國內(nèi)成品油價格對國際油價的反映無疑將更為靈敏,本輪成品油價格的下跌窗口早就已經(jīng)打開。想當(dāng)初,《石油價格管理辦法(試行)》尚未正式出臺,22天4%的上漲規(guī)則就被先期使用;為何成品油定價機(jī)制改革只能在該漲價時推出,卻不能在該降價時先行呢?

  此外,成品油定價機(jī)制改革還應(yīng)該考慮匯率因素。8日人民幣對美元匯率中間價報(bào)6.4305元,再創(chuàng)匯改以來新高,也間接意味著以美元計(jì)價的國際原油價格的降低,國內(nèi)成品油價格早就該下調(diào)了。

  還必須指出,要讓國際油價下跌更多惠及人民,必須打破“兩桶油”(中石油、中石化)對加油站的大面積壟斷。根據(jù)規(guī)定,我國對成品油零售價格和批發(fā)價格政策實(shí)行最高價格管理,可“兩桶油”加油站執(zhí)行的幾乎全部都是最高價格。前不久,國內(nèi)一些地方成品油批發(fā)價最高跌幅甚至超過10%,民營加油站紛紛降價促銷,但是“兩桶油”加油站依然執(zhí)行最高價格,只要發(fā)改委不“降旨”,絕無自行降價之可能。國際油價下跌國內(nèi)成品油價格卻異!胺(wěn)定”,“兩桶油”加油站尤其“淡定”,此種格局何時才能改變?

編輯:張潔

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